12月18日四大公投案投票,民进党斩钉截铁的说四个不同意,国民党喊出四个同意,但地方诸侯们对核四商转有所保留,也未见朱立伦拿出党主席的架式来,搞不好是在唱双簧。民进党侧翼时代力量与基进党步调不一,基进党跟着主子走,绝对效忠四个不同意;时代力量这回要走自己的路,三项同意一项不同意,不同意的是核四商转。

民眾党要彰显跟国、民两党的不一样,党籍立委在街头喊出两好两坏,不同意核四商转与公投绑大选,但追随者似乎不支持;党领导人三不五时的被媒体追问,每次说法都不太一样,曾经说过两好,即同意护藻礁与反莱猪,对于核四商转与公投绑大选不做任何「指示」,让支持者自己选。他指出,公投选项核四跟三接、藻礁两个互相矛盾,「难道真的要用爱发电吗?」他后又改为两好一坏,再度明确的反对核四商转,原来他还真的认同「爱可以发电」。柯文哲做此宣示时,还是调侃自己一下,核四不盖后面有一大堆问题,像是电费涨价、用电量等问题,「民进党每次都只讲美好的一面,不美好的都不说」。他又说"蔡政府「2025非核家园」喊太快,核电的12%,绿能要从5.4%增加到20%,若写不出流程图「就是屁话」,且台湾耗电最大在夏天、风最大在冬天,储能又有困难?即使改用天然气补足发电缺口,电费也一定会涨价,「难道台湾每户一年电费要加3万多元吗?」

柯文哲坦承,自己支持保留藻礁的心情,多少是为了「惩罚民进党」,老是政治凌驾专业。他反对核四商转,但他很清楚告诉大家,没有核四商转前提下的护藻礁,是「很好笑」的事。简单的说,面对公投的议题,柯文哲都不知道该怎么办。11月7日柯文哲在参加民眾党举办的公投讲座新竹场受访时,强调公投重点应在于讨论、解决问题,还说现在蓝绿是四个叉、四个圈,民眾党不想一样是圈圈叉叉,认为「公投不是那种造势场喊冻蒜」,喊那没效!这次他说到了重点。依法,一个真正民主的政权必须执行公投的结果,结果当然重要,但同样重要的应该是公投投票前的讨论过程,讨论可以让民眾了解公投案的实质意义,以及对个人与国家社会的影响,讨论的过程有助于化解对立,也降低公投通过后执行的阻力。但在目前政党争先恐后的介入公投,已经压缩公民团体论述公投议题的空间,也戕害了公投的过程。

四个公投案中,核四商转与护藻礁都与国家能源政策有关,最让政治人物不知所措的就是核四商转公投,偏偏该案的公投结果会对台湾产生长久而深远的影响。民进党蓄意曲解2019年「以核养绿」公投的真义,拒绝放下非核家园神主牌,暴虎凭河的电力政策已将台湾的电力系统带入泥沼。台湾电力系统有5个问题,缺电、涨价、空污、减碳与国安。

核能发电的特质,燃料体积小、重量轻,运输贮存方便;即使不添加燃料,亦可长期运转。核能发电燃料铀的採购成本占总发电成本比例低,发电成本稳定。核电厂一旦兴建完成,其发电成本较不易受到国际能源价格波动的影响。核能发电不靠燃烧产生能量,故发电时不会造成空污与排放二氧化碳。与燃气发电比较,一座核四厂每年可以减少1000万吨的碳排。即使2025年能够完成20%再生能源发电的目标,剩下的80%还是会排碳的化石燃料啊!以目前的科技能力,及台湾的地缘政治状况,没有核能发电,除了花钱买碳权外,看不出来如何订出让人信服的规划,于2050年达到碳中和。网路上的资料,目前欧洲碳权每公吨35欧元,以此价格计算,核四商转可以少支出3亿5千万欧元买碳权。

天底下没有完美的发电方式,也各有其优劣,国家电力政策必须是各类型发电方式的组合,降低能源对国家安全风险的衝击,风险与灾难不一样,风险是有可能发生的灾难。使用核能有电厂安全与核废料处置的风险,但如果核四不营运,同样会对台湾带来其他类型的风险,例如化石燃料供应稳定与价格飙涨对经济的影响、温室效应气体减排无法达标对竞争力的影响、运输管道被封锁对能源供应的影响等。

在公投议题上,若民眾党想走出一条不一样的路,可以针对公民团体提出的两个案子,举办论坛,邀请公民团体阐述看法,但谢绝政治人物的参与,让专业人士与民间有沟通与对话的机会,化解持不同论点人群间的歧见。我们都是一家人,每个人(政治人物不算)的出发点都是为了这块土地好,为什么要放任政党操弄公投,而不能坐下来谈谈。期待柯文哲能够做个不一样的领导者,真正地倾听民眾的声音。(作者为以核养绿公投发起人、清华大学原子科学院院长)

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