夏学理快评》美国民主大院失火 台湾呢

由美国国际民主协会（NDI）与台亚基金会共同举办的「2021开放国会论坛」，于今（12/2）日在台北开幕。NDI会长米德伟（Derek Mitchell）在致词时指出：「民主的基本概念是维护个人尊严、让人民自己做决定、更换自己的政府、自由表达意见、拥有固定选举，让人们可以发表自己的想法。而不是以大兴文字狱的方式，控制言论与资讯，甚或监控人民，把他们丢进监狱、集中营，这些都是反民主的。」

2020年8月10日，米德伟因「支持香港民主运动」，而被中国外交部列入首波对等制裁名单内。观察他曾于2007年，以访问学者身分在北京大学从事过研究，以及他的最主要两本代表作都以中国为主题，他对「民主」的定义，自有其思维脉络与价值可参。

依当前NDI协会对「民主」的界说与剖析，NDI主张：民主并无所谓单一模式，而系由以下的七个「核心价值」建构而成。包括：

1. 施政问责：领导人需对公共利益做出回应，且人民能透过制度化的制衡措施，例如：具有可信度与相对竞争性、可反映民意的定期选举方式，让领导人务必对自己的行为负责。

2. 政策透明：所有的政治活动均应开放、公开，并受公眾的普遍监督。

3. 公平公正：全民皆能得到公平公正的对待，无论他们的地位身分条件有何差异。

4. 融合包容：对于不同的意见与观点，予以尊重、接受，乃至主动徵询、寻求。

5. 多元主义：自由、开放与平和的多样化思维体系，是能够获得普遍接受与认同的。

6. 公民参与：人们能够尊重且自由行使他们的政治、公民权利与责任，同时愿意积极地这么去做。

7. 法治原则：由选任的人民代表制定符合普遍人权原则的法律，且在司法制度上，确保能拥有独立裁决权与平等执行权。

对于上列的这七个「核心价值」，诚如米德伟自己于开幕致词时所说：「没有任何一个民主是绝对完美的，无论是美国或台湾皆然，我们大家都还有很长的一段路要走」。然就在他发言的同一时刻，美国哈佛大学甘迺迪政治学院也公布了该校，对美国 18 至 29 岁年轻人所做的调查，其结果竟不幸显示：超过半数的美国年轻人（52%），已对「美国民主政治」逐渐失去信心。而其中，甚至有39%的受访者表示：美国已陷入「民主困境」，另有13%的年轻人，更将之直接称为｢失败的民主｣。

而在仅仅只有7%的年轻受访者，认为美国仍是个「健康的民主国家」之际，却竟会有35%的受访者认为：在他们的有生之年，可能会发生「第二次内战」，另有1/4的受访者坚信，在他们的有生之年，将可能看到「美国分裂」。

相对于哈佛民调的示警「美国民主大院失火」，相信身在台湾的我们，应不至于认为或期待在有生之年，会亲眼目睹台湾发生「内战」甚或实质「分裂」。但今日的民进党政府，其作为是否确符于前揭的七个「核心价值」，则台湾人民实应透过珍贵民主选票，严肃问责于蔡政府，务必让蔡政府对自己的反民主行径扛起全责！

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