时论广场》中美第四公报萌芽（石齐平）

美国国务卿布林肯又发话了，他警告北京，「若侵略台湾，恐是灾难性决定。」今年以来，对于类似警讯，大家似乎已习以为常了。但真正的圈内人都是相当严肃紧张的，如美国参谋首长联席会议主席米利在去年底今年初担心中美爆发战争，两次致电中国解放军将领李作成；国防部长邱国正也指出，当前局势使他从军40年来最具挑战性的时刻；美国国防部长奥斯汀表示，大陆近来在台湾周围的大规模军事行动类似「排练」。

正是在这样的氛围下，前不久才说他不预期10年内大陆会武统台湾的季辛吉又说话了，他提了两点都是关键：一、当前中美应通过讨论，维持「有意义的一个中国概念」（请留意「概念」这个词）；二、美中领导人应当私下讨论他们计画的共存原则。

对季辛吉的建议做评论前，再提一下美国前驻北京大使馆芮效俭的观察，他说，古巴危机是冷战中最危险的时刻，而当前的台湾危机将是一个「反向」的古巴危机。他呼吁中美通过有技巧的外交处理这个非常危险的问题。他强调，当务之急是恢復中国对美国「一个中国政策」的信心。

这就是关键了：一个中国政策。中美建交初期，美国虽与中国签署了三个公报，这三个公报的核心内容即相当于北京的一个中国「原则」，但美国与此同时，又搞了个《台湾关系法》及私下对台湾的六项保证，并将后两者与三个公报一起打包成了美国所谓的一个中国「政策」。北京的一个中国「原则」坚持台湾是中国的一部分，美国的一个中国「政策」则除了对北京的承诺外，又与以一法及六保证创造美台之间的模糊空间。长期以来，中美关系从蜜月到良好到尚属稳定，北京虽知一个中国「政策」游走于一个中国「原则」之外，但只要美国知所节制不踰矩过度，北京也就睁一只眼闭一只眼。当然，还有一个背景，中国综合国力还不够强，特别是在西太地区。

时移势易，进入新世纪之后，中长美消的形式持续且益趋明显，中美博弈美国焦虑感日增，台湾筹码成了美国手中对付中国最见效的王牌。逐渐地，在美国的一中「政策」中，实化的一法六保证往往压过了被虚化的三公报，此等形势当然不能为已崛起成地区大国并迈向復兴之路的中国所接受，终于从今年开始对美国说不，并在台海强化威慑，中国的强势当然也刺激了美国，从而正在形成一个螺旋上升的危机。

问题明显地出在中国对美国的一中「政策」已失去信心。10月31日，王毅对布林肯说，美方必须奉行真正的一中政策而非假的一中政策，可说已把话说白了。季辛吉明显看到了这一点，所以呼吁两国元首应私下讨论（他以1972年尼克森与毛泽东谈台湾问题为例），为中美双方都期待的「共存」环境，讨论出一个「有意义的一个中国概念」。季辛吉大概知道，「原则」、「政策」均已失原味，不如搞一个彼此都能接受的一个中国「概念」吧。季辛吉的建议如为中美双方认可接受，那就无异对能重建中美互信的下一个公报提供的明确的方向。