夏学理快评》「国家语言」的奖励金黑洞

观察连日来，持续引发争议风波的「奖励本土语言授课钟点费多5成，学者批荒谬搞意识形态」，案经了解后，事实也与台师大动支「校务基金」有关。惟在台师大之《推动国家语言发展授课奖励实施要点》里，却全文查无奖励经费之来源为何？以及动支「校务基金」之法源依据暨明文规定等。

基此，在直接与台师大主计室联繫后，确认该室至今事实并不知晓：上揭之奖励要点业已于去年12月8日，即经「学术主管会报」径行通过实施（主计室主任并非学术主管会报成员）。如此一来，就经费来源与核销依据而言，台师大之「特别」发给使用「台语、客语、台湾原住民族语、马祖语、台湾手语」等国家语言授课教师的额外50%钟点费奖励金，恐不排除或存在有适法性之疑虑问题！

查《国立大学校院校务基金管理及监督办法》第八条，「校务基金」之「自筹收入」虽得支应教学及学术研究奖励，惟其人事费之合计总数，应以最近年度决算自筹收入百分之五十为限。且人事费之支给额度、条件、方式及考核标准，在由学校订定后，也犹须送交管理委员会审议通过后执行。

据此，台师大「特别」发给以「国家语言」授课教师之额外50%的钟点费，其支给奖励金的总额度上限、授课教师「国家语言」鑑别检定条件、评鑑方式与考核标准分别为何？由于全未将之载列为台师大《推动国家语言发展授课奖励实施要点》，因此，除恐难杜悠悠之口外，甚或，还可能沾惹上私相授受、自肥、图利之嫌！

最后就国家俸给制度而言，由于合理之俸给，乃建诸于「平等性原则」，然依前揭台师大要点内之界定，所谓以「国家语言」授课之教师，全无关乎是否拥有「国家语言」证照？以及己身是否为曾受专业养成教育，且已获认证之「国家语言」师资？甚且，「国家语言」也尚非属稀少性特殊技能。

如此，则台师大教师何以仅需採用「国家语言」授课，即可额外获取50%之钟点费？谨此试问：台师大自制出这般明显「厚此薄彼」的差别待遇，将国家合理俸给制度之「平等性原则」置于何地？

※以上言论不代表旺中媒体集团立场※