国战会论坛》中国不会介入调解乌克兰战争（谭传毅）

如果我们把乌克兰战争视为泛基督教世界的内斗，也就是泛基督教世界的扩张主义逆流回欧洲内部，形成东西两股对冲势力在乌克兰交匯，有助于我们从多个面相理解乌克兰战争的本质。

西方国家非常希望中国调停，即使中国不介入，至少不要帮助俄罗斯，处在这两股势力之间的中国，将如何运用其影响力？

一切之恶：国家利益

国家利益是个非常庸俗的名词，无论是心理的虚荣、或是实质的金钱，一般人都很难拒绝这些诱惑。例如美国禁运俄罗斯石油和天然气，便找上了委内瑞拉和伊朗，希望解禁他们的石油出口以弥补俄罗斯油气供应的空缺。预料，这两国可能很难拒绝得了。

一切之恶始自于国家利益，国家禁止个人不正当使用武力，不是因为国家想要消灭不正当武力使用，而是因为国家想要独占武力使用，以达到「国家利益」。虽然美国可以合法持枪，但这是在独立战争时期为能得到充足的兵员与英军作战，必须在「分钟内」召唤民兵（Minute Man）携带武器上战场，这就是现在各州国民兵、各地民兵组织、以及拥枪的歷史来源。儘管如此，美国政府还是所有武力最终的聚合者与消费者。

国家可以使用一切不正当手段与暴力，并运用一切诡计、有意识的谎言、与精心设计的欺诈去对付它的敌人。当情势不利或谣言满天飞，国家又要求人民无条件服从与牺牲。国家就这样的运用「现有规则」去制约对手与控制个人。只要有国家利益存在的一天，战争就不可避免。一切都是为了国家利益！

如果要避免战争，只有建立某种高于「现有规则」的规范，而且这个规范必须是根据某种道德原则，也就是相信人性本善，这种良善可以消灭并取代人类所有的劣根性。但在事实上，人类的劣根性根本无法拔除，在许多情形之下，人类最深层的本性很多是衝动的感应。很难说这种衝动倾向的本质是好或是坏的，就像拜登在记者面前指控普丁是个「战犯和独裁者」一样。

在国家利益挂帅的时代中，完全没有道德制约，尽显人性本恶面相，以至于什么都可以拿来交易。例如乌克兰国内亲美派与亲俄派敌对情形严重，2004年橙色革命推翻了亲俄的亚努科维奇之后，近20年的动荡，仅仅是为了北约这个虚幻的安全利益，亲美派的总统把国家前途和北约交易，终于彻底撕裂了这个不幸的国家。

在乌克兰的例子里面，我们看到了国家利益的劣质性；是时候在资本主义物欲横流的国家利益当中，加入一些原则性的外交行动指导了。

「域外」与「宗教外」的中国

在「东扩」与「西扩」衝突之下的乌克兰战争中，中国毫无疑问是个「域外」与「宗教外」的国家，要一个「外之又外」的国家介入调停泛基督教世界内斗，实在有点奇怪。

美国治下（Pax Americana）的战争一切以国家利益为准则，国家利益更是放诸四海而皆准的道理。至于扩张是否具备善良动机、扩张目标是否为了和平，就不是国家利益所该关心的事情。

在国家利益挂帅、以及扩张主义依然盛行的情形之下，这就不难理解北约在1999年开始东扩的原因，而俄罗斯「西扩」战争的原因也显而易见。国家利益之下的扩张主义被错误而惨烈的带回欧洲，可说是泛基督教世界的自作孽。

在这种情形之下，西方国家要求中国站在西方阵营制裁俄罗斯，未免太强人所难；因为中国是个「域外国家」、更是「泛基督教世界」之外的国家，与其寻求中国的调停，倒不如由五次东扩而导致战争的北约或美国的介入，才是从根本上解决衝突的办法。这就是拜登于习近平会谈之后，习近平所谓「一个巴掌拍不响」、「解铃还须繫铃人」的意思。

虽然美欧强烈要求中国出面调解乌克兰战争，明显的不是基于宗教理由，而是基于国家利益。若是基于国家利益出面调停，必然不脱所谓的「制裁」或「交易」，无论是对俄经济制裁、贸易制裁、科技制裁、金融制裁等，虽然不是以实质的武力消灭人命，但却是以不流血的手段使俄罗斯变得更贫穷与匮乏、强迫俄罗斯屈服。

美国把中国拉到西方阵营里面逼死俄罗斯，接下来回马枪假道伐虢，不但可以避开东西方两面作战的困境，还可以震慑并瘫痪中国的行动力。从2018年开始，中国开始「享受」美国的各种制裁，没有最多、只有更多。根据「己所不欲勿施于人」传统思想，中国只能提出抽象的「保持克制、宣导和平、呼吁各方以对话缓解矛盾、通过谈判去解决问题」原则，并促使俄乌谈判。

中国不适合介入调停

中国外交部所倡议的谈判原则，在国家利益支持者的眼里看来是个陈旧的外交八股。虽是外交八股，值得推敲的地方也很多。中国不适合介入调停的第一个原因，如前所述，中国是个「域外国家」、更是个「泛基督教世界」之外的国家，如果中国以武力介入、或者以武器装备直接支援俄罗斯或乌克兰，只会增加更多的伤亡，都不是恰当的做法。

我们提到了「恰当」这个道德的形容词，就表示如果中国军援俄罗斯将可能违反与俄乌两国在外交上的平等原则，因为中国与两国都维持友好关系，虽然泽伦斯基于2021年听信美国，宣布制裁中国天骄公司注资马达西奇发动机公司的45亿美元。若真要计较国家利益，光凭这45亿美元欠款，就足以让中国与乌克兰保持距离，虽然乌克兰在军工方面对于中国的説明很大。中国能够捐赠乌克兰人道物资，就已经不错了。

第二个原因是基于唇亡齿寒的利害关系。今天西方国家全方位制裁俄罗斯，不免让中国兴起相依为命的唇亡齿寒之感。华春莹曾经说过，美国把一个大国逼到绝地的后果是什么？这充分的说明中国对于俄罗斯的态度，尊重就是中国对于俄罗斯最起码的原则。在这种情形之下，中国不能让俄罗斯倒下去，否则，今天就算西方国家整垮了俄罗斯，当明天中国成为美国伙同欧洲的下一个打击目标时，中国将会连一个朋友都没有。

因此，除了直接的军事援助俄罗斯之外，其它在经济、科技、金融、能源方面，中国将会给予俄罗斯最大的便利。考虑到「大国」的尊严、以及中国外交的保守，许多领域的合作可能不是透过国家层级进行，而是经由台面下或民营企业名义进行。

结论

就在拜登和习近平会谈之后，跑出来「二级制裁」的名词，虽然我们无从得知二级制裁的具体内容，但能想像所谓的二级制裁不过就是加深加广的制裁，例如号称金融核弹的跨境清算与支付机制（SWIFT）、美国企业（例如微软）撤出中国、把中俄两国踢出现有的网路机制等等。

把中俄两国踢出现有的金融、电脑操作软体、网路系统当然会重创中俄，将迫使中俄与欧盟发展自己的清算机制、开发自己的网路系统（例如架设中国版的互联网IPV6）、开发中国版的电脑操作系统（例如银河麒麟V-10版，取代WINDOWS）。

把中俄两国踢出西方秩序，将形成东西方互不隶属的两大阵营，若要访问中国，就必须经由中国版的网路系统。若要进行双边或多边经贸往来，未来将可能以本币来交易，可以预期未来美元的地位将大幅降低；美元地位降低，表示美国霸权地位也随之而降。美国为中俄两国筑起了一片围堵之墙，但同时也堵住了自己前进与发展之路。

（作者为台湾国际战略学会研究员，法国博士，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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