旺报社评》北京救经济三支箭

上海痛苦而漫长的封城超过1个月，北京疫情再度燃起，大陆「清零」的成本效益与社会承受力引起全球热议。台湾媒体尤其充斥上海封城的负面故事，与封城对经济的不利影响。上海执行「清零」确实出现若干错误，大陆4月制造业与非制造业採购经理人指数同步下滑，分别较3月下降2.1与6.5个百分点，代表封城对经济确实造成若干伤害，但这并不代表大陆社会与经济的全貌。

松绑楼市和网路监管

首先，上海防疫「硬任务」奏效，陆续有区域开始解封，上海以外的省分，「动态清零」政策的执行既没有受到太大影响，也未出现严重失误，代表北京当局仍有强大能力稳控本土疫情。大陆对PCR判定阳性的CT值定为40，高于包括台湾在内以CT值为35的国际通用标准，故除了以确诊或无症状感染者数量判定大陆本土疫情蔓延程度以外，国务院根据是否产生人际传播的「中高风险」地区数量，更具有参考价值。

以上海疫情爆发前的3月3日为例，大陆仅有10个高风险地区、180个中风险地区，4月3日上海疫情进入高峰期，高风险地区上升为57个，中风险地区更增加至353个，5月3日上海疫情逐渐平復，高风险地区降至14个，中风险地区也降至96个。根据大陆「精准防疫」策略，「地区」一般指的是基层社区或街道、镇级行政区，只要在中高风险地区以外，都属于「低风险地区」，可以自由流动、如常生活。

大陆中高风险地区的数量没有办法作假，从过去2个月来数字的变化，可以明显看出一道抛物线，那就是上海以外的疫情，包括一度採取短期封城清零的广州、深圳，以及对上海戒备森严的江苏、浙江两省，基本都得到有效管控。尤其是，上海封城期间的一些乱象虽引起公愤，但这些问题反而刺激了其他地方政府查漏补缺，例如北京提前启动小汤山方舱医院、封控区域充分保障网购物流和供应，想必都汲取了上海的教训。

中共政治局会议「疫情要防住，经济要稳住，发展要安全」的表述，是大陆经济政策「由守转攻」的转捩点。今年首季度大陆经济成长率4.8%，虽然官方称「开门红」，但低于5.5%全年目标也是事实。野村证券研究认为中国将有7.2兆美元、相当于近一半的GDP将受疫情影响，因此将2022年中国经济成长率预测一举砍到3.9%，远低于世界银行最新下修的5%。

喊话国际市场稳外资

艰困情势下，中共政治局会议射出救经济「三支箭」：第一支是加大基建投入，第二支是放松对房地产和网路巨头监管，第三支是重申对外开放与稳外资。如果说第一支箭需要依托中长期规画，那么后两支箭则倾向寻求短期刺激作用。大陆过去2年高压打房主要集中在金融端控管，即透过行政手段限制放贷量，变相提高首付比例，虽然止住了一二线城市房价涨势，但也造成房企资金链断裂并危及至上下游产业生存。此次大陆大幅松绑楼市，交易量短期内有望回温，政治局会后港股首个交易日地产股强势反弹，就透露出市场乐观预期。

至于大陆近一段时间对网路巨头的监管，对国际投资者信心影响最大，再加上美中金融博弈以中概股为战场，曾引来「一天整垮一个行业」的戏谑。政治局会议定调「完成整改」与「支持发展」。当天，港媒《南华早报》披露北京将改变对网路巨头的态度，将其视为经济復甦的重要力量。更值得关切的讯号，藏在4月30日新华社专访乌克兰外长的长篇文稿中，其中原封不动引用乌方「俄罗斯入侵」的表述，说明北京与西方阵营出现了迴旋空间，与政治局会议向国际资本信心喊话的时间点完全契合，足见北京方向上的调整。

大陆过去40年发展奇蹟证明，只要国际环境和平，大陆内部社会稳定、官方支持市场经济，十几亿人的经济活力就会迸发。新冠肺炎、俄乌战争背景下，美国、欧洲都出现严重停滞性通膨，全球经济再衰退大潮袭来，只要大陆稳住疫情、救活经济，就有机会成为乱世的中流砥柱，给世界带来新的希望。