《旺报》社评日前曾指出,世界局势瞬息万变,国民党两岸政策不可误判形势,跟着民进党的节奏起舞。随着俄乌战事僵持所造成的通膨、难民、粮食等危机,加上拜登低迷的支持度,对民主党年底的期中选举不利。情势发展愈来愈清楚,美国有心围堵中国崛起,但能否在亚太复制乌克兰经验,阻碍中国的復兴之路,令人怀疑。
防长对话紧张降温
继上月美国国务卿布林肯发表对华政策演说中重申一中原则、不支持台独之后,最近美国国防部长奥斯汀,11日在新加坡的「香格里拉对话」发表美国印太战略演说,也表示同样的立场。这都显示美国对于「台湾牌」的使用将更为谨慎。因此台湾内部反中路线是否符合台湾整体利益甚至符合美国短期利益,都值得国民党三思。
因疫情停办两年后,国际战略盛事「香格里拉对话」6月10日在新加坡开幕。当日下午,中国国务委员兼国防部长魏凤和与美国国防部长奥斯汀举行会谈。中方重申了对台湾的坚定立场。魏凤和表示:「如果有人胆敢把台湾分裂出去,中国军队必将不惜一战。」
这是拜登政府上台之后,中美防长首次面对面会晤,本身即具有重大意义。除俄乌衝突外,台湾问题自然成为这次会谈的主要焦点。中美在台湾问题上针锋相对,但是与此前外界预期的「激烈交锋」的氛围不同,中美防长进行了「坦诚积极」的对话,并就管控矛盾减少分歧达成共识。会谈原本计画为30分钟,最终延长为1个小时。因此外界多以正面解读。
多家美国媒体认为此次会谈释放出美中关系「和缓」的信号,CNN解读会谈的重点在「为两国关系设置护栏」,建立更成熟的危机沟通机制,以确保世界两大强国之间日益激烈的竞争不会升级为衝突。《纽约时报》以〈美中国防官员会面以缓和地区紧张〉为题报导,称「儘管公开争论台湾问题,但双方均表示,奥斯汀和魏凤和在持续约一个小时的会面中取得了一些进展」。文中也引述五角大厦的发言,奥斯汀会后强调本次会谈的重要性,对于改善危机沟通与降低战略风险双方进行了实质性的对话。《华盛顿邮报》更直接指出,儘管双方仍是主要战略竞争对手,但从会谈的最新发展来看,中美竞争的烈度已有降温的迹象。
反中路线招式已老
美国降低美中关系紧张,除国际因素外很大一部分来自国内政治与经济压力。刚公布的5月消费者物价指数报告比预期严重,报告显示,价格同比上涨 8.6%,通膨指数创下40年来新高。无论拜登如何甩锅,都无法让民眾不把这笔帐算在他头上。所以他的支持度屡创新低,严重打击民主党在期中选举的选情。要抑制通膨,防止出现严重经济衰退,美国不可能不和世界第二大经济体的大陆合作。所以史丹佛大学胡佛研究所高级研究员佛格森说:「美中关系正在缓和(detente),对于关税的讨论也告诉我们同样的故事」。
长期以来,美国利用台湾作为与中共关系的调节阀与筹码。当需要中国时,便节制台湾国际空间以为交换。近年来美中竞争加剧,台湾战略地位又被抬高。但始终如川普所言,中国如果是一张大书桌,台湾就是小笔尖。如何运用,存乎美国一心。
最近陆方以检验出禁药为由,禁止台湾石斑鱼进口。蔡英文总统与陆委会都指责陆方此举破坏两岸关系。但是相较去年大陆禁止凤梨进口事件,民进党政府这次的政治操作减少许多。这当然并不意谓民进党放弃「反中路线」,而是嗅到近来美中台关系乃至台湾民意微妙的变化。反中路线招式已老,对选举加分有限,反而伤害对美关系,更是得不偿失。美国缓和北京的关系,民进党都意识到苗头不对,国民党还要呆呆向前衝吗?
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