补壹刀》对中国「精准打击」的号角？（刀剑笑）

美国正在谋划将严厉制裁俄罗斯的招数，复制到中国身上。

纽约时报一篇最新报导援引美方官员的话披露，拜登政府打算运用禁止对俄出口先进技术和设备的「经验」，扩大对华出口管制，并更有针对性地「精准打击」中国的军事和科技进步。

美国官员这次放风对中国示强，时机相当值得琢磨。

就在7日，中国国务委员兼外长王毅将在巴厘岛G20外长会期间，会晤美国务卿布林肯。这将延续上月以来中美高层「频繁」互动的节奏。同时，美媒广泛预计，拜登本月内就将宣布削减部分对华加征关税的计划。

为何这个时候美国政府又突然通过媒体释放烟雾弹？对俄出口制裁的「预演」，真能用在中国身上？中国又该如何应对？

01

在纽约时报5日的报导中，对外透露信息的美国「前任和现任官员们」，试图赋予这些「研拟中」的对中国出口管制措施更多「新意」。

显然是意识到对中国出口管制早已有之，他们强调新的措施将是一个「升级扩大」版本。

扩大，包括放宽对中实施出口管制的适用范围，同时争取更多盟友和伙伴参与进来；还要「重新定义」哪些技术将被视为敏感或关键，以及可能被军队和安全机构使用。

判断和定义的参照标准据说也有更新：不再只关注相关技术在传统军事领域的用途，还要考虑中国企业在国家安全基础设施建设、新疆等地所谓「强迫劳动」等方面扮演的角色。

描来描去，其实还是「国家安全」「人权」等干涉打压别国那套说辞。

较之对俄，对华出口管制除了扩大还将更「精准」。

不漫天撒网，而是更有针对性地「限制中国获得有助于推动自身军事和科技进步的技术」，美方官员称，他们的目标本来就「不是削弱更广泛的中国经济」。接连对华挑动贸易战科技战但屡遭严重自我折损，让他们越来越会提前给自己打圆场了。

在扩大版和精准化的对华出口管制中，量子计算、尖端晶片以及人工智能等，都可能被纳入管制。

其实，把「遏俄经验」复制到中国身上并不出人意料。美国一些高官最近没少表达类似想法。

在华盛顿上周的一场政策会议上，美国商务部长雷蒙多声称，出口管制「处在最能保护美国民主的核心位置」。

她说，在严厉制裁下，其他多家对俄出口的半导体已经锐减90%，俄国内商业机队运营能力也将严重下降。自称出口管制「对俄影响巨大」的同时，雷蒙多还不忘捎上中国，说中国正在密切关注美国的这些反应手段。

更早时候，执掌美商务部产业和安全局（BIS）的艾伦·埃斯特维兹，甚至直接将矛盾对准中国。

在美国智库「新美国安全中心」6月的一场活动上，这位局长公开称，「通过出口管制管理对华关系变得更加重要」。他还毫不掩饰这样做的目的，就是要确保美国维持技术优势，不让中国「建构在任何类型衝突中用来对付我们或邻国的能力」。

不管事前宣扬还是正在「研拟」，美国对中国搞出口管制早就不新鲜了：6月28日，美国防部刚以「涉嫌支持俄罗斯军事和国防工业」为由，将5家中企列入贸易黑名单。

彭博社的一则消息还给纽约时报记者做了「补充」，说据消息人士透露，美国政府准备进一步限制荷兰半导体制造设备巨头阿斯麦（ASML）对中国的产品出口。

在此之前，阿斯麦已因美方禁令无法对华提供最先进的EUV光刻机，现在华盛顿想把禁令范围扩大到更旧的DUV光刻机，以进一步黯淡中国晶片产业发展的前景。

纽约时报最新的报导中说，其实在这之前，拜登政府就已沿袭前任政府做法，把出口管制当做对付中国企业的手段，而且力度更大，直接「翻倍」。

军事用途和「侵犯人权」，也早就被当成借口了。

02

美国计划扩大对华出口管制，这个消息来的时机「很有意思」。

本来，当前拜登政府对华政策议程中最受关注的一点，是它何时以及如何减免对华加征的关税。美媒POLITICO报导，拜登本月内就将宣布取消部分中国输美产品关税的计划，只是具体时间还未最终确定。

5日上午，中国国务院副总理刘鹤应约与美财长耶伦视频通话，也立即引起国际舆论有关「关税问题消息将近」的猜测。

紧接着，7日开始在印尼巴厘岛举行的G20外长会期间，中国国务委员兼外长王毅将同美国国务卿布林肯会晤。

加上中国中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪，上月中旬刚刚在卢森堡与美国国安顾问沙立文会面，短时间内的三场高层互动，带给外界中美近期交流沟通「频繁」的印象。

为何偏偏这时候，美国那边又上演「匿名官员通过媒体放风对华示强」的熟悉戏码？

一位美国问题学者分析，其中当然有「增加谈判筹码」这种美国惯用外交伎俩的因素，但拜登政府在对华政策尤其取消对华关税方面的内部分歧太大，也是一大原因。

严重通膨已经成为拜登口中的「头等大事」。以耶伦、雷蒙多为代表的一派，包括总统本人，希望美国尽快调整对华加征关税，而且范围和规模可以稍大一些，以此缓和美国经济下行压力。但另一派，以戴琪为首的强硬派认为无论如何不能放松对华遏制力度。

来自美国朝野的消息表明，拜登已经决定减免部分对华关税，但他又不想也「不敢」放松对华遏制打压，又想找补一下，安抚对华强硬派以及背后的选民，毕竟中期选举马上就到。

出现「对华放风示强」这种操作，因此也就不奇怪了。

03

但问题是，美国就算基于对俄「经验」扩大对华出口管制，能奏效吗？

美国智库「国际战略研究中心（CSIS）」一位学者3月份曾在文章中写道，美国持续实施「域外管制」加剧与中国围绕管制问题的龃龉，这将给本已动盪的商业环境带来更多不安。

纽约时报记者引用这段表述，警告美方可能遭到中国针锋相对的反制。

美国商界也有不少人反对加大对华出口管制。

不少美企高官对华盛顿提出类似警告：那样做可能严重扰乱国际商贸往来，促使中国也对一些输美关键产品加以管制，包括对美国来说也至关重要的特定矿物产品。

长期来讲，大量运用出口管制还将侵蚀美国的科技和市场领导地位，因为外国客户可能被迫寻找其他替代性的货源。

况且，对俄出口制裁的「预演」，很难在中国身上「重映」和执行。

迈伦·布里安特，美国商会执行副会长，在报导中坦言，美国商界「坚定支持对俄制裁」，但在对中国的看法上「更加复杂和微妙」。美中两大经济体如此紧密融合，他说，「推动对华广泛脱鉤或制裁将带来更大动盪」。

来自彼得森国际经济研究所的研究员马丁·乔泽帕，指出美方「计划」的另一个异想天开之处：

与中国有着深厚经贸联繫的眾多国家，将会拒绝对华施加大范围的出口管制。因此，「你不会看到在对俄制裁上的那种一致程度」，反而可能导致美国的联盟「走向分裂」。

一位国际经济问题学者说，美国要执意加大对华出口管制，还是有一些操作空间的。

比如美商务部目前搞的一个「未经核实清单」，还只是将一些中企列为出口管制「观察对像」，算是还留有一定余地，不涉及敏感技术最终可能不会限制。但如果华盛顿铁了心要进一步搞对华脱鉤，它就有可能对这个清单里的中企「一步到位」，禁止出口了事。

对这种可能，中国还是要保持警惕和有力应对。

但说实在话，美国最近两届政府搞了一轮又一轮贸易战科技战，各种对华「卡脖子」，虽然确实让我们挺难受，但并没能够阻挡中国经济和科技等各方面向好向强发展。

相反，美国「自损八百」，自己被自己搞得伤筋动骨。

虽然拜登政府不时释放软的硬的各种试探信号，时而声称保持对中沟通，要给两国关系装上「护栏」，时而又对中国示强，但中国人早就识破了这些烟雾弹。正所谓兵来将挡水来土掩，中国不会被它带了节奏，而是会继续坚持做好自己的事，稳步推进自己的目标。

（本文来源：「补壹刀」公眾号，授权中时新闻网刊登）

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