时论广场》裴洛西如何双赢（徐勉生）

据报导，美国眾议院议长裴洛西于美国时间29日启程出访亚洲，行程「暂定」包括台湾。此一情形十分诡异，也充分显示裴洛西访台极具敏感性。

英国《金融时报》18日披露裴洛西计画在本年8月率团访台后，立刻引起各方热议。大陆外交部一再发言警告，甚至说出「严阵以待」，不排除「军事回应」等前所未有的强硬措词。福建海事局则宣布，共军将于7月30日在福建平潭一岐屿附近水域执行实弹射击训练任务。

另一方面，美国鹰派人士则不甘示弱，主张美国不能屈从于中共的威胁，力挺裴洛西如期访台。双方剑拔弩张。逼得拜登总统亲自表态，声称军方认为裴洛西访台「现在不是个好主意」。

其实不仅美国军方认为不是个好主意，若从外交观点来看，裴洛西打算8月访台确实不是好主意。外交工作有两项基本原则。一是维护国家利益；二是创造双赢局面。倘裴洛西执意访台，将完全违背此两项基本原则。

首先，裴洛西出访当然是美国外交工作的一部分。既然如此，裴洛西出访必须能够增进美国国家利益，才会使得此项外交行为具有意义。然而裴洛西计画访台却引起中共强烈反弹，对美中关系造成负面影响。近年来美国极力遏阻中共势力扩张，双边关系十分紧绷。但是俄乌开战后，美国却需要中共的配合，因此拜登多次主动邀约与习近平对话。在美国有求于中共的情形下，裴洛西访台必定会引起中共无情的反制，如果执意来台，完全看不出能为美国带来甚么实质利益。

其次，所谓创造双赢局面，就是外交行为的结果，使双方互有所获各蒙其利。但是在中共抗议的情形下，如果裴洛西如期访台，遂了其个人心愿，也让美国鹰派人士喝采，算是战胜了中共。这是美国赢、中共输的一面倒。谈不上双赢。更何况如果裴洛西让中共输了顏面，必然会引起中共的报復与反制，无人能够预知会发生何种情况。如果中共的反制行动对美国造成某种程度的伤害，更谈不上双赢。

力挺裴洛西的鹰派人士都不是美国外交工作的执行者，可以事前大放厥词却不必为后果负责。万一裴洛西访台引起中共採取具体措施反制，实际的应对工作必须由美国行政部门负责处理，收拾残局。这正是拜登总统与行政部门态度谨慎的原因。

裴洛西强力支持台湾，可以用适当的方式表达，没有必要铤而走险。甚多专家预估即使裴洛西来台，大陆顶多是增派军机越过台海中线或环绕台湾本岛飞行。但是台海紧张情势加剧，无疑将增添美国的压力，对美国国家利益毫无助益。

先哲有言，要在对的时间，做对的事。美国行政部门基于国家整体利益，劝阻裴洛西访台。国家利益与个人利益孰轻孰重，也是裴洛西应该三思之处。（作者为退休大使）