时论广场》北京以「切割处理」报復裴洛西访台（邵宗海）

美国眾议院议长裴洛西以《台湾关系法》立法43周年为名，在她亚洲行访问期间造访台湾来祝贺。由于选择来访的时机点实在敏感，不仅大陆解放军甫在庆祝建军纪念日活动，而且也是中共正要举行20大的前夕，逐引发了两岸之间罕见的对抗。

起初，裴洛西在展开亚洲行之前，官方的公开版行程并未包括台湾，但「隐藏版」则是8月2日晚上抵台，停留一晚后于3日会晤蔡英文总统，接着才转往韩国及日本。但到底她是否早就确定来台湾，这可从裴洛西离美之前，曾查询我驻美台北经济文化代表处有关「邀访」一事是否持续，可论证裴洛西在登机之前访台行程确实尚没定案。

不过，这次针对裴洛西的访台之行，北京似乎是有意以「切割处理」来进行「报復」。譬如说，在裴洛西停留台湾期间，对岸没有任何实际军事行动，显然很符合美中元首拜登与习近平于7月28日在长达2个多小时的线上会谈中，对裴洛西访台一事风险控管的默契。而且在白宫发出两人对谈纪要中曾指出，拜、习的对话是以负责任的方式管理分歧，在利益一致处共同努力。

等到裴洛西结束台湾访问之后，北京才真正开始对台湾进行报復，就是因为台湾对裴洛西在过去是不断邀访，因此认定台湾才是真正破坏两岸和缓局面的主谋。所以，待裴洛西一走，中国人民解放军就开始在4日12时起演习，预计至7日12时，先在台湾周边6个地区，后来增至7个地区的海域和空域进行「环台军演」，并组织实弹射击。

环台军演大陆在4日共计发射11枚东风系列弹道飞弹，依日本防卫省的消息指出，其中5枚落入日本专属经济水域，另有4枚的轨迹被判断为飞越台湾本岛上空。不过已有专家认为，这已如同封锁台湾。

而原本外界预期在中共20大前的两岸喘息期也已被打破，从现在起，一系列经贸制裁、外交战、军机频繁过中线等各式作为，已经陆续上场。

首先，军演造成的后果影响是两岸再无现状可言。譬如说，4日的演习，中国大陆已派遣军机深度穿越海峡中线计22架次。这条美国于1954年画设的缓衝海峡中线，是一条歷史遗留的不成文默契，因为是1954年美军太平洋司令部戴维斯准将依《中美共同防御条约》单方面画定，以此作为国军与共军接战准则，因而也被称为「戴维斯线」，但始终没被北京承认。解放军飞机在2020年9月曾多次穿越，当时应对的环境是美国国务院次卿克拉奇访问台湾。

其次是对台经济施压。中国大陆是台湾最大的贸易伙伴，北京可以通过制裁出口商、抵制一些台湾商品或限制双向贸易来对台施压。譬如说，大陆海关总署8月1日突暂停未完成更新注册的上百家台湾食品商进口，3日再加码禁止台湾的柑橘类水果和冰鲜白带鱼、冻竹荚鱼暂停输入，并暂停出口大陆天然砂到台湾。

对北京当局而言，它最大的战略目标是统一台湾，因为美国可能协防台湾，从而生出「反介入、对台武统速战速决」等命题。因此中国大陆直接与美国擦枪走火、甚至开战，不会是北京的主选项。

综上所述，显然到年底之前，台海已无法平静，中共20大前两岸的喘息期也已被打破，两岸关系已非疫后恢復民间外交，而是不断地危机处理与避战的控管。据《纽约时报》资深记者储百亮的报导，习近平很早就知道对台湾展现强硬攸关中共政治存亡。而这项体会也在习近平衡量如何回应裴洛西访台时迴盪在他脑中。（作者为澳门理工大学名誉教授）