海纳百川》裴洛西与蔡英文把台湾推向大陆（徐勉生）

有人说：美国眾议院议长裴洛西执意访台，是为了在歷史上留下纪录，追求歷史定位。蔡英文总统又何尝没有此念？

蔡总统因此不但没有劝阻裴洛西访台，还高调会见并且赠勋及设宴款待。终于使得中共自8月4日起，在台湾周边东西南北6处海域进行实弹射击军演，并发射多枚飞弹，使台海紧张情势一夕升温。

中共此次发动前所未有的军演具有重大意义，也可以说是大陆推动和平统一的起手式。

此项军演具有象徵及实质双重意义。在象徵意义方面，代表中共已经正式宣告「台湾是中国的一部分」。一般而言，单一国家的军演，除了在公海进行，都必须局限在自己控制的领海范围内举行，不可能深入他方领海。然而中共此次军演的区域，不但在公海，更包括台湾沿海十二海里以内的区域。显示中共已然将台湾视为其领土的一部分，台湾的领海等同大陆的领海，坐实其一贯「台湾是中国的一部分」的主张。

在实质意义方面，过去数十年来，两岸遵守海峡中线的默契，互不侵犯，也相对保障了台湾的安全。但是中共此次对台湾进行的军演，已经越过海峡中线，使双方互不侵犯的默契化为乌有。台湾也将完全暴露于中共军力监控的范围内。对台湾安全构成莫大的威胁。

尤其是此次军演只是牛刀小试的「类封锁」，时间短、区域小、力道轻，却已经打乱了台湾的对外交通。今后中共若藉由常态性「类封锁」军演，并且逐步加强力道，将使台湾生存空间逐步限缩，最后终将被迫与中共摊牌，进行和平统一实质谈判。

其次，中共同时发动6个区域军演，绝非临时起意，事先必有各项准备工作，不是随时动员即可执行。然而美方在裴洛西抵台前曾扬言，没有发现中共有动武的迹象。这或许是中共保密到家，也或许是美方已经与北京取得谅解，中共不阻止裴洛西访台，换取美国不干预中共军演。

美国的态度对于台海两岸的动静与发展至为重要。白宫谴责中共军演，一方面是应付国内及国际舆论，另一方面是担心中共出动军队可能擦枪走火。但此次中共军队只是演习，并不对台湾发动实质攻击，美国没有理由进行实质干预。美方对中共军演没有在事前制止，正显示美方对中共从事非军事攻击的行动，包括进行所谓的「和平统一」难以置喙。

「反独促统」为中共一贯的核心目标。多年来，大陆在「反独」方面略有成就，以至于美国至今仍然公开宣示「不支持台独」。但是在「促统」方面，中共始终没有具体进展。大陆不可能对台动武，因为没有必要，而且代价及后遗症太大。唯一的选项就是「以武逼统」。如今裴洛西访台，给中共提供了大好机会及藉口，一举发动「类封锁」军演，终于使中共在促统方面，跨出了数十年来处心积虑却难以迈出的第一步。

蔡英文总统口头主张两岸维持现状，却把我国号改成「中华民国台湾」，内心的思维不言而喻。此次无论是出于自愿，或是不得不接受裴洛西访台，都让中共向两岸统一迈出一大步。裴洛西「反中挺台」，却与蔡总统共同加速了两岸统一进程，竟然成为统一的重要推手，也在两岸关系史上留下如此的定位，这恐怕是两人都始料未及者。

（作者为退休大使）

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