国战会论坛》别了安倍 台湾倚日谋独梦一回（黄惠华）

今（2022）年8月21日日本首相岸田文雄传出确诊感染新冠肺炎消息，习近平致电慰问岸田并表示，「今年是中日邦交正常化50周年，愿和岸田文雄一起，推动构建契合新时代要求的中日关系」。所谓的「新」就是「好」的意思，代表着安倍旧时代日中关系已经过去，两国好的关系即将到来，这是习近平对岸田政府的期待。

岸田政府对中日关系期待，从2021年的日本外交蓝皮书称「稳定的日中关系，对于两国以及区域与国际社会而言是重要的」；再到2022年版则强调「具建设性且稳定的日中关系」。外务大臣林芳正表示，「建设性和稳定的中日关系应该通过双方的努力建立起来。在这样的时刻，相互理解很重要，日本始终愿意对话。日中领导人会谈、外长会等各级对话非常重要」。

中日关系因钓鱼台主权争议低盪10年，即便如此，两国一直都希望双边回归正轨，过去几次，习近平总是将台湾问题当作改善中日关系的条件，都没得到安倍的回应。2021年10月岸田文雄当选新任首相，与习近平通话时，岸田对习近平表达对钓鱼台、香港、新疆维吾尔族自治区及台湾海峡和平稳定的立场。习近平则要求日方恪守中日4个政治文件，妥善处理歷史与涉台等重大敏感问题。

随着对中强硬派的安倍离世，两国都希望有新的好关系，据《日经》报导，2022年秋天，岸田与习近平将以网路视讯会谈，11月可能将在印尼巴厘岛举行的G20峰会期间见面。岸田政府仍旧关切，中国大陆在东海和南海的行动以及台湾周边局势，预料双方在这些议题上，依旧各说各话，没有共识。

岸田想要维持与中接触

岸田对中国大陆态度不如安倍强硬，外务大臣林芳正态度倾向在日本、中国大陆与台湾之间取得平衡，想要改善中日关系，恢復正常对话与接触，好处是有助于风险管理。因此，去年11月上任外务大臣的林芳正，尚未前往美国访问，即受到中国外交部长王毅邀访中国，当时碍于日本内部反中声浪大，加上美国印太战略瀰漫抗中氛围之下，让亲台派的安倍，抢先一步争取「台湾有事之说」发言权。

观察，林芳正屡次遇台湾问题，态度保守，都有刻意迴避之嫌。例如，对「台湾有事」含糊回应。赖清德副总统受邀赴日参加安倍的家祭，在面对媒体回应上，为了怕得罪中国，称赖清德为「你所指的人物」，表现得有些失礼，更显得对台湾的态度相当不友善。

日本对中国大陆政策是由美国的立场决定的，日本没有独立制定对中政策的空间，更缺乏深思熟虑的中长期的中国战略，美国左右着日本对中国战略制衡路线，岸田政府想要在美中之间左右逢源，採取平衡策略，恐怕不容易。

日本不愿与中国发生军事衝突

在今（2022）年香格里拉会议上，中、日两国国防部长时隔约两年半再度面对面会谈。前防卫大臣岸信夫表示，「双方就日中关系进行坦率意见沟通有其必要」。因此，两人对促进日中防卫当局间对话交流达成一致看法。中国国防部长魏凤和说，「希望强化中日合作关系，并建构基于两国政府共识的关系」。事实上，中国没打算扩大与日本防卫合作，其中一个原因是，若强化与自卫队合作，等同于间接承认自卫队合法性，就目前交流而言只是为了情报交换。

另一方面，观察这次解放军围台军演，中国大陆某方面也在测试日本的临界点在哪里，在发生区域局部衝突时，美日同盟军事合作程度与应变能力又在哪里？中国目标是防止自卫队干预台湾事务，这就是中国对日本的制衡政策。

8月15日岸田在日本纪念在第二次世界大战中战败77周年庆中，保证日本绝不会再发动战争。他还说，「在一个衝突不断的世界中，日本是推进和平的领导者」。台湾问题对于日本来说，无论「台湾有事」之说得到高度民意支持，现实上，日本不愿意与中国发生衝突，中日友好也是日本国家利益不可分割的一部分。

在没有安倍当靠山的台湾，不能指望日本提供安全保障，观察多次中日关系交恶，台湾总被拿出来当报復的「工具人」，台湾成为被中国怒怼的对象，无论岸田政府立场为何转变，最重要的是台湾想「依日谋独」，还是少作梦吧！

（作者为台湾国际战略学会副研究员，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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