最近一周围绕俄乌衝突有许多重大的新闻:1.西方加剧对俄罗斯的石油和天然气出口的制裁。2.俄罗斯的「东方2022」军演和第七届东方经济论坛显示俄罗斯加速拥抱东方。3.乌军闪电收復乌东北3000平方公里失地。4.习近平和普丁本周将举行首次的见面峰会。 这引起了一系列的问题:俄乌战争是否进入一个转捩点?能源战争谁将是最大的赢家?
俄乌战争是否进入一个转捩点?
过去几天在美国和北约的支持下,期待已久的乌克兰的反攻取得出乎大多数人意料之外的成功。短短几天乌军已经收復乌克兰东北,主要是Karkiv州内Oskil河西边的接近3000平方公里的土地,北边乌军前锋已经距离俄乌边境仅48公里的地方。这显然是俄军的重大挫折,也是美国、北约和他们所支持的乌克兰军队的重大成功。
然而,乌军闪击战的成功是不可能改变乌克兰的根本形势:乌克兰不可能打败俄罗斯,而事实也证明普丁也无力推翻泽伦斯基的政权。俄乌衝突发展至今证明了一点:依靠闪击战希望一剑封喉幻想的破灭,这包括战争初期俄罗斯的军事闪击战,和美国开始时凌厉的对俄经济贸易金融闪击战,更不论这次乌军的局部闪击反攻。为什么?因为,战争的真正对手,美、俄,都是资源、幅员辽阔的大国。
所以,美国的战略企图就是拖垮俄罗斯,在内部造成普丁政权的不稳定,在外部巩固欧洲统一战缐,扩大北约的影响力和向心力,打击统一欧洲对美的威胁。迄今,美国的战略是成功的,所以不可能会改变。然而,长期而言鹿死谁手犹未可知。决定未来成败的是经济、金融、贸易和政治力量的消长,而短期的焦点就是对俄罗斯的能源,特别是石油和天然气的战争,关键的转捩点就是今年到明年初的冬季。
今天的国际政治和经济形势与1970年代末期有惊人的相似处,因此要想理性的预测未来,必须回顾四十多年前的歴史和国际格局。今天的美国类似当时的苏联,表面非常强势但是内部问题严重,而中国的实力却是真正令美国担心的对手。
1970的两次石油危机和通货膨胀
直到1970年,20世纪的全球油价通常在每桶1美元至2美元之间,经通货膨胀调整后,这大约是今天的10美元/桶至30美元/桶。当时美国是世界主要石油生产国和消费国,这给予它调节原油价格的独特能力。
然而,由于加速卷入越战的庞大军费开支,自从1967年后联邦赤字飙升,美国无法承担35美元兑换1英两黄金的承诺。尼克森于1971年将美元和黄金脱鉤,开启了一个无节制发行美元的时代。1976年联邦赤字逹到740亿美元,首次超过1943年二战时的550亿美元。同时黄金的美元价格以每年50%的速率狂涨,为了保护收入,OPEC直到这个时候,才开始展示其定价实力。
OPEC于1973年停止了对美国的石油出口,其主要目标是提振油价,它还想惩罚美国在赎罪日战争(1973年10月6日至25日)中支援以色列。1974年OPEC对美国的禁运就终止了,然而,继之的是1979年亲美的伊朗巴勒维政权被推翻,两伊战争的爆发和伊朗的对美石油禁运,油价再次飙升到37美元/桶。美国开始了高通膨时代,从1974到1981,年通胀率都在10%左右,直接造成了高失业率,GDP低成长的严重经济问题,也直接导致卡特总统的连任失败。
为了解决通膨问题,联准会从1977年开始迅速加息直到1990年,基本利率都是在6.5%以上,1980年逹到20%的峰值。1981年后雷根上任,採取了1979年上任的英国首相柴契尔夫人的新自由主义政策,减税和加大政府支出,开启美国之后20年的股市和经济繁荣,并促成了苏联的解体。然而,它的代价是美国的国债/GDP比从上任时的31%到离任时的51%,到如今的124%,也造成贫富不均,制造业流失和对外的常年用兵。
欧盟的寒冬和东亚的崛起
为了打击俄罗斯维持战争的经济能力,此前,G7国家达成一致,要限制俄罗斯石油出口的价格,随后欧盟积极回应,并且比G7做得更绝,不只是想限制俄罗斯石油的价格,还想限制俄罗斯天然气的价格。根据美媒的消息,欧盟希望将俄罗斯天然气价格限制在每兆瓦时50欧元,比当前价格的五分之一还要少,相当于是要求俄罗斯打2折出售天然气。
这种做法是非常荒谬、虚偽而且不可能成功的。美国领导的G7一向标榜是自由主义秩序的维护者,坚决反对非市场力量干涉市场秩序,然而却理直气壮的要限制俄罗斯的能源售价,这按照自由主义的「圣经」是不可能成功的,因为市场终究会找出逃避限价的方法。 其次,这必定会加速全球市场的分裂,对所有国家都不利,然而,最大的输家就是欧洲。 今年冬天,如果气候寒冷,许多欧洲中下阶层人民面临无法取暖,加上通货膨胀,生计艰难,必将衝击各国政局,甚至导致许多美国盟友改变追随美国的政策。
俄罗斯也明确的声明,俄罗斯的能源将只卖给友好国家,大多数都是非白人国家,特别是亚洲国家。石油和天然气也是重要的工业原材料,它们的匮乏和高价必将促成欧洲地区产量的减少和价格的高昂,无法与亚洲厂商竞争,加速了亚洲,特别是东亚国家的成长和欧洲的衰落。
在形势所迫下,普丁政府加速面向亚洲,特别是中国的合作。就如此次俄罗斯的「东方2022军演」和第七届东方经济论坛所显示俄罗斯加速拥抱东方,特别是加强在粮食、石油等领域的合作。俄罗斯宣布将建新的天然气管道到中国,每年可新增500亿立方米的供气量,而且将以50%人民币和50%卢布结算。这直接衝击了石油美元的地位也提高了中国能源和粮食的安全。
本周习近平将参加上合峰会并与许多元首,包括普丁举行面对面峰会。由于新冠疫情习近平已经接近三年没有出国访问,在20大召开前不到一个月的时候,习近平决定出访不仅展示了充分掌控国内政局的信心,更是表逹在美国组建反华阵线的形势下对上合组织盟友的重视。这次上合峰会要扩大许多成员,包括伊朗,显示亚洲大陆的整合朝前迈进重要一步。最值得关注的是习普会将给中俄合作带上什么新的高度。
结语
俄乌战争已经成为改变未来世界格局的重要歷史事件,决定成败的是经济及政治领域。 今天世界,特别是美国,都面临相当于1977年的通货膨胀所引发的各种问题,那时代的歷史告诉我们,今后几年西方所面临的经济问题将更为严重。然而,与当时不同的是今天的西方世界面临的形势远比当年严峻:高通膨、高负债。西方不能承受透过柴契尔-雷根的减税、扩大政府赤字、和高利率来解决问题。所以俄乌战争的「拖」对美国未必有利!
(作者为中美论譠社社长)
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