美国副总统贺锦丽（Kamala Harris ） 22日访问距离菲律宾首都马尼拉西南方628公里的巴拉望（Palawan） 岛, 这是美国歷年来访问当地最高层级的官员。她在菲律宾军舰上发表的演说中，重申美国支持南海与印太地区的 自由与开放，飞行与航行的自由，以及和平方式解决争端。
登岛前一天她向菲律宾总统小马可仕表示 「我们与你们站在一起，共同捍卫南海相关国际规则和规范」。此次访问的地点打「擦边球」的意味浓厚， 当地的媒体形容这是一次 「不同寻常的停留」，因为巴拉望岛接近中国的南沙群岛，是中国与菲律宾海上主权争端的最前线。另有一说，美国准备在巴拉望岛建立ㄧ处军事基地；如果成真，中国大陆一定会感觉到芒刺在背，更会增加南海地区的纷纷扰扰。《时代杂志》指出，贺锦丽的谈话一方面是要加强菲律宾总统对美国的安全信心，但主要的听眾还是北京当局。由于该岛并不在中共所宣称的领土主权范围之内，中国外交部发言人赵立坚表示，「我们不反对美菲开展正常交往，但有关交往不应损害其他国家利益。」 这番谈话软中带硬，带有警告美、菲的意味。
菲律宾在南海领土的争议集中在西沙群岛及中沙群岛邻近菲律宾本土的黄巖岛（民主礁）。目前菲律宾实质控制南沙群岛的8个岛礁，包括在中业岛上驻军和修建机场跑道，至于菲律宾声称拥有的黄巖岛，现在实际上由中国大陆控制。2013年菲律宾依照《联合国海洋法公约》向国际法庭提出南海仲裁案，2016年判决的结果否认了中国在南海拥有主权。对我太平岛的定位也是很大的衝击。
前总统马英九在2012年提出《东海和平倡议》之后， 2015年5月又提出《南海和平倡议》，呼吁相关各方共同开发资源，和平处理争端。中华民国提出的主张是愿意「秉持主权在我、搁置争议、和平互惠、共同开发」的基本原则与其他各方共同开发南海资源，因为「主权无法分割，资源可以共享」。他表示中华民国愿意积极参与相关对话及合作机制，以和平方式处理争端，共同维护区域和平、促进区域发展。
2016年1月12日马总统在美国的大力反对之下率官员及学者前往太平岛，宣扬南海和平倡议 「路径图」，表明推动太平岛和平用途的计划。他表示，根据联合国海洋法公约第121条第1项，太平岛是岛屿（island)，而非第3项不能维持人类居住的巖礁（rock), 因此应该享有12海里的领海，及200海里的专属经济区。可惜的是言者谆谆，听者藐藐，民进党政府这几年来为维护主权方面没有什么作为。
近年来由于美中的对抗，南海几乎成为「海上的巴尔干半岛」，双方机舰对峙，无日无之， 情势剑拔弩张，鱼游沸鼎，军事危机可能在有意或无意之间一触即发。美中是「和平挂嘴边，机舰摆中间」。现在是时候相关各方参照「南海和平倡议」，寻找一个和平的支点了。
小马可仕总统的外交政策口号是「只有朋友，没有敌人」 （A friend to all, an enemy to none）。现在菲律宾是摆盪在美中两大强权之间，如何自处就要看它的战略定力了。（作者为前驻印尼特任大使）
※以上言论不代表旺中媒体集团立场※
发表意见
中时新闻网对留言系统使用者发布的文字、图片或檔案保有片面修改或移除的权利。当使用者使用本网站留言服务时，表示已详细阅读并完全了解，且同意配合下述规定：
违反上述规定者，中时新闻网有权删除留言，或者直接封锁帐号！请使用者在发言前，务必先阅读留言板规则，谢谢配合。