海纳百川》台海兵推：共军围台断气、断讯、断电 佯攻之策（王志鹏）

（模拟2025-2027台海兵棋推演）

2023年11月15日美国总统拜登与中国国家主席习近平在旧金山会晤，会中习近平明确否认2027或2035年有对台动武的计画，仍重申和平统一，可是也不排除使用武力。然孙子兵法第三篇「谋攻」有云：「凡用兵之法，全国为上，破国次之﹔全军为上，破军次之…」﹔「故上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。」；「非攻也，破人之国而非久也，必以全争于天下，故兵不顿，而利可全，此谋攻之法也。」对此用意完全符合，何须「真正攻台」？

由于美中关系彼此的动盪不安，直接影响到两岸台海的稳定性，不论美国、中国与台湾三方，对于现今到未来可能发生的衝突与变化，美国官方、智库也都在进行政治与军事上的各种不同形式的兵棋推演，意图从中寻求获知，以期能够先行谋划，避免最糟糕的情况发生，台湾官方亦同，只不过大部分都列为机密并不对外公开，或仅公开小部分结果，作为国防爱国教育宣传之用。

相对台湾若干学者或智库，也曾私下研讨针对可能发生的情况，进行相关的推演与判断，基本上以尽可能接近实际状况、合理的逻辑思维和有限度不滥「发散」（Divergent）和能够「收敛」（Convergent）的理哲来进行推导。

针对解放军可能进行军事行动的部分，概可分为三个阶段的时空背景，据此作者摘要如下，提供关心此议题的读者参考（特别强调：以下论述皆为模拟解放军可能的作为，并非真实的情况）。

第一阶段：危机乍现（D日至D+7日）

为因应近期美国持续军售提供台湾大量武器军备，意图于台湾建立起地区火药库，除增加派遣现役美军协助训练台湾之外，并同意美国高阶现役将领与台湾进行互动；美国参眾两院更试图提出「透过实力促进台湾和平法案」（Taiwan Peace Through Strength Act），藉此透过立法加速对台军备移转、强化美台军事共同训练与规划、成立至关重要的台湾弹药添购基金，以及回补重要武器的库存等多管道，此举恐涉及严重干涉所谓中国内政「核心问题」。

导致目前台湾的若干顽劣台独分子，抱持「仗势外力、恃宠而骄、意图分裂」的不正确意识形态，罔顾以「九二共识」为基础的两岸和平发展机遇，试图进行分离对抗的举动。

中共中央军委会基于「先期积极部署、扩大封锁成效、快速协助復原」的对台军事战略方针，经军委会决议，下达指令如下：

一、自D日起由东部战区与南部战区联合组成演训部队，在中央军委联合作战指挥中心战略全局统领下，各战区拥有具体战略和战役的指挥权；于台湾周遭所划定的7个演训区域，进行海空联合演训（如图一），第六区与第七区则是适时发射战术导弹验证成效，相关演训区域精准座标，后续则由海事局公告。

二、中部战区组成演训支援与后备队，协助演训部队演训期间，阻止非演训部队之外力接近演训区域进行侦察或演训干扰。

三、演训期间如有非本国演训之无人机舰（具）进入演训区域，演习部队得予以间接干扰使其丧失功能或直接摧毁。

四、三艘航空母舰（山东号、辽寧号、福建号）各自组织战斗群，分别于台湾东部第五与第六演训区域的外海（离台湾东部海岸约800海里处），律定在西太平洋（菲律宾海东侧外缘）北（面对冲绳）、中（面对关岛）、南（面对巴士海峡）三个海域，进行例行性训练与侦巡。

第二阶段：衝突开始（D+8日至D+21日）

由于第一阶段演训成效良好，决议进一步扩大兵力规模、演训区域和演训时间，以进一步验证海空封锁台湾的成效。战略目标：「先期部署围台、伺机转变攻台」。

据此，中共中央军委会召开秘密紧急会议经决议，下达指令如下：

一、划定台湾周遭海、空域的海空封锁区域（如图二，依据台湾防空识别区ADIZ所划设）。

二、拟定台湾本岛东北方之安全通道，以提供在台湾之外籍官员或人民撤离之用，惟依据实际需求情况限时开放（最多不得超过24小时）。

三、执行封锁任务阶段之初的基本原则，尽可能採取「灰色地带」之军事行动作为，不直接採取军事行动衝突，等待对方先行出手之后，得由「被动转换为主动、非军事变为军事」行动。

四、非我军之封锁兵力，一律禁止进出（包含民航机舰）所划定之封锁区域，一经发现可疑目标，经识别之后，无人机舰（载具）立即予以摧毁，非无人机舰则要求立即转向离开，否则执行警告射击之后，非武装将径行攻击瘫痪其行动，具有武装立即攻击摧毁。

五、如遇外力协助运送军事与能源物资进入封锁区域，立即进行拦检，若不听劝阻，得实施警告射击，并进一步迫使其失去舰艇动力，飞行器立即返航。

六、若遇台湾军事机舰或外国军力挑衅衝突，首先寻求优势兵力掌控压制，若对方开火袭击，我军得立即进行反击，惟现场指挥官必须基于本身部队和兵力的安全，主要消弭对方的威胁和攻击能力，扩大反击与全面性开火，由中共中央军委会全盘掌控，由中央军委联合作战指挥中心下令执行。

七、于西太平洋的三艘航空母舰战斗群，立即转变为「反介入/区域拒止」的战略/战术部队，火箭军组织战略和战术打击部队全力支援航空母舰战斗群；目的在于威慑、迟滞与瘫痪对方，致使其失去战斗力，主动退出衝突区域之外即可。

八、当两岸衝突无可避免之时，中央军委会随即下达指令，由东部战区和南部战区的联合封锁部队执行以下任务：

（一）切断台湾对外海底电缆。

（二）破坏台湾南北电力之输送。

（三）摧毁台湾外海天然气输送管线与岸上储存槽。

（四）摧毁台湾民生通信重要基地台与中继节点，以及网络传输线路系统。

（四）摧毁军事战备储存油库。

九、当台湾扩大战事，开始进行全面性攻击时，中央军委会得立即下达指令：

（一）施放无人攻击机、发射长程多管火箭，火箭军发射短程战术导弹，攻击台军西部机场跑道，岸置「指挥、管制、观通、情报、监侦（C4ISR）系统与装备；依据首波攻击成效评估之后，再继续执行第二波、第三波等攻击。

（二）台湾军方已起飞之西部在空战机，以岸基防空飞弹（S-400）全数予以击落。

（三）针对台湾海峡南北两端与左营港、高雄港外海，发布雷区实施布雷（制动起停时间设定为14天）。

（四）东部战区和南部战区的联合封锁部队，保持于台湾海峡南北端，以及台湾东部岸置防空与反舰飞弹射程之外待命战斗。

（五）必要时可增派兵力对台湾东部苏澳港实施港口小区域布雷，并摧毁雪山隧道进出口。

（六）派遣特战部队自台湾西部北、中、南海岸实施渗透，针对上述攻击目标，执行战果效益评估和报告，并做必要的补充袭击。

（七）持续监侦搜索封锁区内，地面、海域和空中任何可能临时搭起的通信或网路链，并给予立即性的干扰或即时摧毁。

十、待命执行跨海登陆之两栖兵力与空中快速运送部队，以及协助保障之打击部队，等候中央军委会下令执行（如图三）。

十一、对于类低当量战术核武（如EMP电磁脉衝弹等）之必要使用，须经由中共中央军委会紧急开会拟定，由主席同意之后，得下令执行。

第三阶段：事后復原（D+22日之后）

一、台湾军警方现有的指挥、组织、编配与制度，仍维持现状不变，惟全力与大陆方面共同积极投入衝突之后的全面復原工作。

二、依据两岸紧急政治协商，以预先准备的组织为基础扩大编组，立即派遣以下相关部队前往台湾进行协助復原任务：

（一）救援、搜寻衝突区域，受伤、失踪和死亡之人员与遗体。

（二）依据台湾当局之要求，立即给予所需要的医疗人员支援、设备与药物。

（三）依据台湾当局之要求，尽速派遣人员协助恢復全岛电力、通信与网络。

（四）管制并协助开放港口与机场的对外交通。

（五）以「和平方舟号」为主的海上医疗团队，立即启程前往高雄港协助。

（六）如有必要，派遣适当数量的武装警察部队，协助维护台湾復原期间的治安。

（七）适当管制、开放机场与港口，提供滞留台湾未能撤离的外籍人士，搭乘所属国所提供之机舰进行撤离。

三、东部战区和南部战区的联合封锁部队，原定海域待命实施警戒侦巡，如见舰机遇难者，在保障自身安全之下，基于国际人道主义施以救援、即时医疗与后送安置。

四、东部战区和南部战区联合指挥中心，密切注意台湾内部可疑残存之衝突、破坏活动或局部军事行动，必要时经通报要求台湾方面严正予以停止或阻止；如研判具即时攻击之威胁危机时，得直接指挥兵力径行摧毁。

五、召集、筛选、派遣大量军事记者，跟随各救援、协助、復原部队，做好採访纪录，以作为后续对内、外军事宣传之材料。

「慎战」靠「智慧」、「全胜」靠「实力」

综上所述，以模拟推演方式阐述各个阶段可能发生的军事衝突状况；相信两岸的人民都应该记得，至今流传近2500年的中国经典古籍《孙子兵法》有云，始计篇：「兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。」谋攻篇：「不战而屈人之兵」。而当前北京对解放军下达的要求准备则是「战则必胜」。前者孙子兵法所云：是「慎战」的上乘思想，靠的是「智慧」；而后者「全胜」的思维，不仅仅需要的是「决心」和「毅力」，但真正关键还是「实力」。

就本文模拟推演的内容有别于台湾官方机密版的思维，惟官方之兵棋推演往往容易陷入自我的偏执；也相信必有好事者又会批评是为中国来恐吓台湾人民；然在此再次郑重强调，系提供「有兴趣、有智慧、有理智」的读者们更多元、更不同的视角，藉以进行脑力的激盪与思考；在政治、外交与国防军事的作为上，美国（日本）与台湾应该如何因应和处置？以降低两岸可能的衝突、避免战争、而能够和平共存，这能否有更好的解答呢？

（作者曾任潜舰兵器长、作战长、轮机长与潜舰训练中心教官、博士）

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