海纳百川》欧盟亲中主流派迎来衝击（季霆刚）

在2023年12月宣誓就职后，曾在2019年至2022年担任欧洲理事会主席的图斯克重新执掌波兰政府，力挺乌克兰以及希望令波兰重新领导欧洲。他发表施政演说称，将决心修復波兰与欧盟关系，争取法律与公正党执政时遭冻结的数十亿欧元援助，又指波兰会重返在欧盟应有的领导地位。

笔者预期波兰在欧洲的声音将扩大，甚至我们可能会看到波兰外交政策更为欧洲化，许多人期待波兰「重返欧洲」。预计华沙将在制定欧盟政策方面发挥更具建设性的作用，甚至在欧洲民粹主义抬头的背景下确保其右翼政策。

在此背景下，波兰将重新调整与中国的关系。在数年前，为了吸引中国投资，波兰加入了的中国与中东欧国家合作的「16+1」模式，亦支持中国的「一带一路」倡议。波兰歷届政府也与北京签署了多项双边协议。然而，波兰的现任政府可能认为这些并没有转化为中国资本的大量涌入，没有太大的经效益。2000年至2019年间，中国在波兰的对外直接投资交易累积价值仅为14亿欧元（而德国为227亿欧元）。反之就从中国的进口额而言，以本年首两月来计算，欧盟当中领先的是波兰，进口额至少为5800万美元，主要是塑胶制品、圣诞装饰品和玩具，而预计波兰会借所谓新疆人权问题的借口来减低从中国的进口货品。

波兰政界开始在新冠肺炎疫情以及观察中国对乌克兰战争的立场后，质疑当地政府对华的立场，而导致政治精英和公眾对中国的看法发生转变，但这些质疑尚未迫使波兰决策者认真重新考虑该国与中国的政治经济关系。现有的合作形式基本上是不间断地继续进行，在过往波兰政府避免减少与中国的合作，例如，2023年9月，波兰当局再次阻挠限制中国电信营运的立法出台，使华为得以继续参与波兰5G网路建设，但未来却因政府的转向存在更多未知之数。

波兰针对中国的鹰派言论不断增多，而波兰某部份人认为中俄的密切合作影响了波兰的核心安全利益。5月，在中国驻欧洲特使李辉访问华沙期间，波兰副总理则表示，「波兰关切地注意到北京关于其加强与俄罗斯双边关系的坚定意愿的声明。在未来，预期不少右翼的欧盟国家如波兰的战略将会以中国为中心的做法转向专注与亚太国家作为合作伙伴多元化的做法，令其在政治和经济上都更获利。

加强与日本或韩国的关系和合作成为了某些右翼欧盟国家的发展重点，作为一个右翼政府执政的欧洲大国，波兰或将成为欧洲所谓减少中国风险的左右者。波兰作为一个原本与中国关系良好的欧盟大国，其政府的转向将成为一个值得观察的要点，特别是波兰总理是在欧洲政坛具有地位的前欧洲理事会主席的图斯克，这将令欧盟的亲中主流派迎来衝击。（作者为深圳大学港澳及国际问题研究中心兼任研究员）

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