中时社论》务实双赢 赖总统不必硬杠国会

立法院为国会改革法案连日来展开马拉松式攻防大战，国会蓝绿白三党激烈衝突不断，立法院外更有挺绿群眾与社团包围抗议不退，经由国内外媒体与网路的播送、嘲讽，让全世界都看到了集荒谬、暴力、纷乱于大成的台湾「民主奇蹟」。眼看着连番乱象纠结不消，甫就任的新总统赖清德，至今并未务实回应企求改革、安定的多数民意，也未出面安抚人心，反而是透过意在言外如要绿营立委「反守为攻」的鼓励，以及绿党团总召柯建铭放话「总统在合宪前恐不会到立院做国情报告」的刺激，使得朝野僵局如火上加油，愈烧愈乱。

只做绿色总统 全民遭殃

当此之际，由于大陆进行环台军演，政坛阴谋论又起，柯建铭即在脸书称，立法院内「蓝白联手与中国里应外合」，民进党俨然又想操作「亡国感」，企图动员年轻人与社团群眾反对国会趁机「扩权」。绿营这种逮到机会就祭起「舔共卖台」红帽魔咒的老招，更需要有见识与胆识的政治领袖，适时导正邪佞，避免原本为了恢復并强化国会监督功能的改革之举，又被民粹的抹红烂招破坏。

赖总统此时面临国会风暴与对岸军演、内外交逼的混乱与复杂情势，正常的思惟至少应该体认双少数执政的现实，对立法院表现具体的诚意与善意，并争取理性中道民意的支持与认同，才能谈到进一步的团结对外。但就怕赖总统并不想做全民总统，而是想当一个既紧紧、又仅仅抓住民进党支持者的「绿色总统」，甚至误以为「天下大乱、形势大好」而反向操作，那必将陷国家与全民于危殆而不復。

民进党一向是政治抗争的老手，即使执政当家了依然乐此不疲，但过去民进党在野时从街头到议会，在体制内外两条路线的进退攻守，表现得颇有谋略与节度，但这次在对国会改革法案的激烈抵制杯葛中，却陷入进退两难，甚至不知所终的困境。以战术面来看，居于相对少数的民进党立委，表决赢不了、打也打不动，而且若擦枪走火将激起反效果，于是只好拖成焦土战。

这就必须从战略面来看，绿委在赖总统的默许或暗示下，显然是想透过立法院外群眾社团的集结施压，拖到十年前太阳花运动的重现，但目前聚集在立法院外的人数固然不少，却已难现当年的盛况；除了民进党8年执政的不良表现颇失民心之外，这次抗拒国会改革的诉求也早不再有感动人心的力量。

别怕国情报告 树立典范

根据台湾民意基金会公布的最新民调，立院审议中的国会改革法案「藐视国会罪」，在20岁以上台湾人中，有高达5成8赞成立法，2成9不赞成。基金会董事长游盈隆表示，在野党极力推动的「藐视国会罪」已赢得社会强烈共鸣，「藐视国会罪」立法，民进党不但国会表决输，也输掉民意的战场。而在这项民调中，民进党的支持度虽然仍高于在野的蓝白两党，但在此一议题的支持度上却远不及在野党，显示即使是挺绿的民眾也较支持国会改革的方向，这才是民进党的危机。

再以原本朝野共识最高的总统到立法院做国情报告案，赖清德在选举期间即表示，不管是根据宪法或《立法院职权行使法》，总统都有义务应立法院的要求到国会去进行国情报告，选后也多次表示相同意愿。如果一上任就跳票，也难怪民进党对自己过去推动的国会改革完全失忆还耍赖。儘管立法院通过的规定是「依序即问即答」，但具体运作方式仍有赖朝野政党进一步协商，在民选总统到国会接受民意监督的全民期许下，朝野政党都不应也不会将国情报告变成公审，或让国家元首有被羞辱之虞，赖总统更应有恢弘的胆识与格局，成为建立国家宪政里程碑的第一人。

刚卸任的前总统蔡英文曾有多达745天不接受媒体採访，也不开记者会的纪录，在她完全执政8年来，立法院彻底成为行政院的立法局，这在民主国家是何等的讽刺！如果大家对疫苗採购、前瞻建设、光电产业、蔡的论文门等涉嫌贪赃枉法的各种疑案与奇案痛心有感的话，对国会改革要打破黑箱、让民主活过来的努力，就必然会理性的支持。赖总统不应该继续与立法院硬杠，适时结束没有必要、更没有好处的抗争，负责且勇敢地到立法院做国情报告，才是团结全民，赢得尊敬与支持的正道。