在国际地缘政治情势快速变动下，新任总统赖清德5月20日顺利完成就职，代表台湾人民在民主自由制度下，完成未来4年重要里程开始，中华战略暨兵棋研究协会，邀请政治、经济及军事领域的学者专家，进行国际情势现况、台海两岸安全可能发展，进行实况模拟兵棋推演。本次政军兵棋推演区分红队及蓝队两组，模拟赖总统国安团队与中共中央国安团队，就三项主题之主轴因应，包括中共对台湾外交持续压迫、经济胁迫及威胁，与共军在台海军事加大恫吓等，让与会者模拟实施各项判断并作出决策建议。
其中，兵推第3项动次，针对中共对台海军事加大恫吓作为，在特别状况中设计共军「常态化战备警巡」，除共军在台湾周遭军事威胁外，北京径自宣布在2025年1月起，国际航行船舶进入台湾海峡水域或进入台湾各港口，需先向中国海事管理机构网站登录，国际上各国立即表示强烈反对，并要求各国所属船东拒绝配合，中共此举不仅违反国际法，更引起国际社会强烈反感。诚如美国国防部长奥斯汀6月1日在新加坡香格里拉会议中强调，「每个国家，无论大小都有权享有自己的海洋资源，并在国际法的任何地方自由航行和作业」。中共在宣布强行要求登录船舶行为，已经使地区国际海事安全情势，立即点燃衝突的导火线，且国际媒体与舆论争议不断。
兵推至此，中共依据《中国海警之海上交通安全法》，不仅要求国际航行船舶登录，更需申报载运货品项目、数量及登船临检等行为，已经使得台海问题国际化，北京与国际海运船舶进入恶性螺旋，即使中共极不愿意见此立场，但中共与国际上利益相关各国之衝突将更趋激烈，中共区域强权崛起过程中，与世界各国强势对抗将不可避免，区域安全稳定情势亦转为更复杂。
事实上，中共在今年5/23-5/24实施的围台军演，由军舰及中共海警舰船在台湾四周，似乎就是企图将台湾围住，不让外国机舰靠近台湾，形成孤立，然台湾如何智慧选择破除共军企图，分析认为，战略目标在政治上再次发出捍卫自由民主的价值，守护台海和平稳定讯号，让全球普世价值能够获得支持，另外在经济及高科技作为上，更深耕台湾在世界供应链中之不可缺席，展现台湾经济实力与科技于世界舞台，如同辉达黄仁勋鼓励台湾高科技厂商在AI产业发展添加动能，使台厂在全球中不可或缺且发光、发亮，让世界需要台湾越多，台湾就越安全。
因此，台湾安全是建构在避免出现衝突与战争的前提下，展现全民防卫决心、强化备战能力及韧性，是防止及吓阻战争关键思考主轴。兵推双方国安团队最后的战略考量都集中在国家利益及减少损失，全般考量下之生存、繁荣及经济发达与人民福祉，为永远不变的道理，此次兵推之价值亦在于此，也期待任何一方之国安团队，在思考、规画盘棋中谋略时，能够以大战略目的及利益为出发，以避免陷入战略错误深渊。
（作者为国防安全研究院副执行长）
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