中时社论》藉覆议掀内战 执政失败序曲

赖清德就职总统届满1个月，他带给台湾的满月礼，是让国会改革变调为仇恨对立，对内开战，开启大罢免时代。无论最终能否扭转朝小野大的现况，当家还闹事，证明他仍欠缺统合国家的领导力；其所展现的斗鸡姿态，当立委绰绰有余，但论高度与格局，离总统还有很长距离。赖清德的首月成绩单，显然不及格。

以罢制罢 国会无寧日

台湾民意基金会最新民调显示，民眾对赖清德处理国政的满意度，相较520就职时骤降近10个百分点，等于流失约200万名支持者。为何才初登板，民眾好恶就已显着更迭，毫无蜜月期可言？唯一合理解释，就是这位新总统做了多数人所不期待的事。

这段时间，我们看见赖清德还没上任，就先下令立院党团反守为攻，让国会瞬间成焦土，比人头比不过就打破头，论述讲不赢就撂青鸟包围立院；面对国会改革法案依议事程序三读通过，除了由行政院提出覆议反制，更拟出猎杀名单，拟罢免10席国民党立委。

或许，民进党歷经蔡英文8年执政，早已将昔日「衝突、妥协、进步」的政治艺术忘得一乾二凈，取而代之的是「完全执政、完全碾压」，不接受异音，更无意对话寻求公约数，好像立法院竖起脊梁拒当橡皮图章，这个党就不会执政。

因此，赖清德上台第一件事，不是推动国家治理，而是打击在野政党。他无意拥抱没把票投给他的6成人民，而是与最高民意殿堂为敌，藉由国会改革的战场高举「反滥权、护民主」，藉此蓄积罢免底气，企图让国会猪羊变色，重拾完全执政。不可讳言，覆议及罢免确实是宪政体制及法律授予的权利，赖清德大可爱怎么玩就怎么玩。只是，以如此极端手段将覆议、罢免操作成政争工具，后续衍生的负面衝击，对国家运作将是弊大于利。

首先，以罢制罢，国会将无寧日。罢免不是哪个党的专利，假若民进党出手狙击，试想，国民党是会坐以待毙，还是以其人之道还治其人之身？尤其罢免的核心战术就是仇恨动员，不管三七二十一，一律泼粪处理；加上选定罢免的对象，往往都是高声量、高影响力的指标人物，届时，蓝绿互罢臭气冲天，彼此视如寇雠，人不和，政又怎能通得了？

第二，不从党意就覆议，颠覆立法监督行政机制。民进党此次之所以反对国会改革，关键就是企图维持政府的黑箱空间，避免立委透过听证调查权挖掘行政部门的贪腐劣迹，因而透过覆议及大法官释宪以拖待变。接下来，食髓知味的民进党，面对任何不符自家利益的法案，预料只要表决一输都将依样画葫芦，让本该是总统收到后10日内就公布实施的法案，就此陷入遥遥无期的停滞状态，形同具文。

炮口对内 战火难停歇

第三，朝野没有信任，国家没有团结。犹记1个月前，赖清德就职典礼的主题就订为「共织台湾‧民主前行」，代表他也晓得国人互为命运共同体，应携手团结才能向上发展；但说归说，从现实而论，赖清德炮口对内的举动，注定让朝野只能互绊退步，而非共织前行。

尤其，随着民进党「反滥权、护民主」宣讲行动的展开，国民党祭出百场「蓝鸟行动」反制，当双方把战火从立法院延伸至街头巷尾，动员各自支持者比拚叫嚣，无论孰是孰非，歷经这段过程后，民进党支持者只会更不满国民党，折损国会改革的能量；反之，国民党支持者也会认定民进党破坏民主制衡，往后对赖政府的任何作为都先打上折扣，这种两败俱伤的零和博弈，何来「护民主」？

依照赖清德的执拗性格，很难期待这场战火有停歇的可能。只是，赖清德有必要深思，为何民进党如此大力批判，却仍有近6成民意支持国会改革？其关键不就是老百姓已受够政府的傲慢执政、黑箱滥权，因而在年初的大选拒绝让民进党继续把持国会多数，期盼立院重拾监督天职以制衡行政部门。面对如此清晰且具体的主流民意，赖清德若坚持反其道而行，无疑是择恶固执，牺牲大我、成全小我。

当家闹事，是没有气度；对立朝野，是没有格局；与民为敌，是没有高度。赖清德这位新总统，若要继续展现他的小家斗鸡格局，那么1个月流失200万名支持者，只会是执政失败的序曲。