奔腾思潮》两岸真的互不隶属？（宋磊）

赖清德总统于520就职演说中声称「中华民国与中华人民共和国互不隶属」，引发大陆高层极为不满。不但先后高分贝批评赖总统的发言，随即解放军更于5月23、24两日进行环台军演，一时间两岸关系又呈现尷尬局面，然而若适度推敲这句话，恐与宪法及现实有所脱离。

首先，从《中华民国宪法》的角度来说，我国主权疆域确实涵盖「台湾与大陆地区」，「治权」仅限于台、澎、金、马等地；同理《中华人民共和国宪法》的疆域范围，主权包括大陆与台湾，但治权仍仅限于大陆地区。若单从「治权」的角度来说，两岸确实呈现各管各的家务事，对于彼此的领土疆域并没有实际的治权，仅有主权上的宣示。

然而，若我们仅从宪政体制中的治权角度看待两岸关系，仍然无法看出两岸关系的全貌。更重要的是，两岸在文化、语言、血缘、宗教信仰等方面，不但没有呈现互不隶属，完全以相互重迭、相互影响的面貌呈现，也就是说抛开蓝绿、统独的意识形态不谈，两岸关系完全是相互隶属、相互影响的两个地区。

其次，从宪法主权的角度来说，《中华民国宪法》仍是一部原汁原味的「一中宪法」，宪法恰为每个国家的根本大法，对于中华民国而言，两岸关系始终是最为重要的对外关系，依循着我国宪法来应付两岸关系，将有助于台海地区和平稳定的发展；但如果刻意选择性的解读或忽略宪法内容，两岸关系终将波涛汹涌、地动山摇。

第三，今年的世界卫生大会，台湾今年仍旧无法获邀参与，究其真实原因，难道是台湾的医疗技术不如人？健保制度无法与其他国家竞争？医护水平低落？本文认为台湾至今所面对的是两岸与国际障碍，其根本的原因在于仍未务实面对《中华民国宪法》的条文与精神，导致台湾近年来频频在对外关系上受挫。

台湾还有几个4年继续消耗下去？中国大陆在疫情过后逐步在区域、国际间有着更大的话语权，前阵子结束的「中日韩峰会」，三国更将焦点着重在经贸发展，不但未提及台海问题，更凸显出日、韩在面对与中国大陆关系上的灵活多变，相形之下台湾的政府反而持续受到意识形态的绑架。

未来4年两岸关系是否持续恶化仍须观察，但唯一可以确定的是，政府若能重新检讨，面对《中华民国宪法》的内容，诚实以对「一中宪法」才是我国真正的宪法内容，而非以分离主义、破坏法理现状的态度曲解两岸关系，台北与北京才能恢復良性互动。

解锁两岸关系、消弭两岸互动的障碍其实不难，无论是接受两岸为中华文明、中华民族的一环，或是接受「宪法一中」的事实，两岸关系绝对可以復甦，当两岸关系恢復后，旅游、观光业者为首批的受惠者，再者是台湾在对外关系中恢復过往的顺畅，因此，承认《中华民国宪法》的条文与精神，台湾才能享受更多的经济与外交红利。（作者为专职作家）

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