海纳百川》无人网约车 我们准备好了吗？（黄智贤）

大陆武汉先发，20个大城市也开始试点试营运无人网约车。

科技加上资本，可以轻易改变人们的生活。科技，是把双刃剑。利弊得失，一时之间，很难发现。

无人网约车，结合自动驾驶、物联网跟人工智慧等，是发展中的科技，技术尚未成熟。飞机即使有自动驾驶，也要强制配备正副驾驶员。陆地上的道路状况更为复杂，需要谨慎全面的安全考量。大陆的无人网约车，虽然只是试营运。但，确实已经上了马路，也在市场接单，开始商业行为。并且以低价抢占市场。

人类开车，要遵守交通规则。违规要罚款、计点。无人网约车，目前已经出现因为卡顿、天气不佳等因素导致车子瘫痪在路上。甚至造成交通堵塞。那么，我们有针对无人网约车出台配套的交通法规吗？

人类司机如果在开车过程中致人伤或致死，除了赔钱，还需要承担刑责。那，无人车如果发生类似的状况，需不需要承担呢？如果需要承担，是谁要承担？目前还没有针对无人车修改或者制订相关法律。还有，一旦发生紧急状况，无人车的程式设定，是要保车子还是保乘车人呢？

无人网约车的运作，需要当地城市的交通部门，提供交通即时数据。官方部门的公共数据，让私企拿来开发商业模式。但是，无人网约车的摄像头、行驶路线、乘客资讯以及每天上路产生的海量大数据，却成为私企专有的资产。还可以利用这些，在资本市场谋取更多暴利。

如何以法律法规，防止不公平竞争。如何以监管，避免因此造成的数据、知识、财富，甚至权力的垄断？这是现在就要思考的。

还有就业这件事。许多人靠开计程车或网约车，养家糊口。或是职业转换空檔的修整期。甚至是最后一个谋生的方式。他们为社会提供运输功能，应该被当成公共运输的一环。对社会的稳定，有莫大的贡献。

有人说，汽车出来后，马车夫可以做司机。但无人网约车，是直接删除司机这个工作机会。况且，马车到汽车的转变，歷经百年。因科技而产生的新岗位，远远比不上消失的岗位。并不是所有司机，都可以成功转业。那么，现有近千万的计程车跟网约车的司机，他们该怎么办？

我建议：一、对无人网约车企业，课徵就业税。二、对无人网约车，课徵交通数据使用费。三、将收入的税金，作为对司机转业的教育训练跟失业期间的补助。四、初期无人网约车的费率，需比人类司机开车，贵20%。五、交通法规要列入无人车。无人车的行驶与交通事故、刑责、罚责都要做好规范。

大资本加上大数据，在垄断市场、甚至控制整个产业以后，会造成贫富差距扩大，中产阶级向底层流动。底层被剥削的更难生存。这对社会的稳定，是不利的。拥有公共大数据、拥有科技加大资本，在垄断后，会不会控制舆论，甚至凌驾于公权力之上？我们能不慎思？（作者为作家）

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