国战会论坛》中俄「海上互动2024」反制美国包围夹杀（黄惠华）

正值年度环太平洋军演期间，中国都会举行军演抗衡，2024年中国俄罗斯两军，从7月4日开始到7月17日，一路从对马海峡往南，经鹿儿岛县近海的大隅海峡，朝着太平洋联合航行再往南至南海举行「海上互动-2024」军演。

可以说是俄中版本「环太平洋军演」，因为在这个区域内，俄罗斯跟日本有北方四岛衝突；中国与日本、菲律宾、台湾及一些东南亚国家都有着海上灰色地带衝突、岛屿、领土主权、渔业纠纷等衝突。「海上互动-2024」演习，中俄要在核心利益问题上共同维护主权、安全。俄罗斯支持中国南海主张，并给予精神上的支持，并且传达「中俄联合对抗美国」的讯息。

自从2012年以来，中俄已经举行了十次联合海军演习。一直以来，两国一直在加强互动，研究作战指挥控制的方式，执行共同作战训练任务。每年中俄「海上互动」演习，基于中俄「军事合作路线图」之下共同执行，战略演习、领空、海洋联合巡航合作等。2024年演习中俄两军展示共同协作能力，要从「东海-台海-南海-太平洋」区域，反制美国与其盟国的包围夹杀。值得注意的是，中俄军事路线图（2021-2025），即将在2025年到期，双方是否会再签署新的协议，又或者更新内容，值得关注。

2010年俄罗斯总统普丁曾表态：「俄罗斯不会坐视不管亚洲事务」，俄罗斯在南海只是扮演「参与者」的角色，由于南海并非俄罗斯的战略重点，只有商业利益。俄罗斯反对南海问题国际化，主张南海声索国之外的非当事国不该干预南海事务。

在南海议题上，俄罗斯平衡策略，不偏向任何一国，因为只要选择与中国有纠纷的其他南海声索国，特别是倒向美国的南海声索国，就会破坏俄中关系，受益者将会是美国。但是考量「中美」的竞争关系会为印太区域的安全与稳定带来负面的影响，与中国南海联合军演亦是防止南海情势过度倾向与美国结盟的一边，这是一种平衡策略。

至于，俄罗斯与越南关系，俄罗斯对南海衝突的态度取决于俄罗斯与中国、越南的战略伙伴关系而定。儘管俄罗斯在南海议题上偏向中国，同时俄罗斯透过军售、联合能源项目等其他方式帮助越南强化自我防卫能力，确保俄罗斯在越南的商业利益，以加强越南在南海的地位，与其说俄罗斯立场矛盾，不如说这是对自己有利的两面讨好策略。

2024年上海合作组会议期间，白俄罗斯成为新会员后，中国白俄罗斯宣布在白俄罗斯举行反恐军演；同一时间，中俄两军在印太地区，从对马海峡一路向南，联合巡航、军演。中白与中俄联盟要分进合击，要在欧洲大陆与印太地区，同时对抗美国北约。

俄中战略合作分两个层次解读，欧洲部分，这是俄中白俄罗斯联盟对抗美国、北约，回应乌克兰衝突，中国、白俄罗斯在欧洲大陆给予俄罗斯支援。在南海部分，中国联盟反制美国印太大联盟南海军演的回应。俄中白联盟从陆权与海权反制美国、北约包围（俄中）的战略考量。

「海上互动2024」演习是俄中战略协作遏制美国的重要手段，在南海问题上，中俄联盟要能反制美国与盟国发展综合性威慑战略。俄罗斯分担中国在南海压力，中白联盟分担俄罗斯在欧洲的压力，「中俄」联盟有了白俄罗斯，中俄联盟能突破两线（欧洲与印太地区）作战的地缘困境，不再孤立无援。因此无论是，中白反恐演习、中俄「海上互动-2024」联合军演，比以往都更有意义，未来三国安全合作动态，值得后续关注。

（作者为台湾国际战略学会副研究员，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

※以上言论不代表旺中媒体集团立场※