刘必荣专栏》强生连任 川军内乱未息

美国联邦眾议院3日举行新一届议长选举，川普支持的议长强生以刚刚好218票多数过关，惊险连任。倘若强生第一轮投票没过关，或主席落到民主党手中，眾院必将陷入动盪。6日眾院确认川普当选的程序也将延后，美国继4年前川普选败不认输，支持者于1月6日攻占国会之后，恐将迎来又一次1月6日之乱。

这一届美国联邦眾院虽为共和党拿下，但领先票数史上最少，只有220：15。川普提名盖兹为司法部长之后，他辞去眾议员，所以只剩219：215。过半数需要218，而一向特立独行的肯塔基州眾议员马西已公开表示不会支持强生，所以共和党根本没有跑票的空间。偏偏党内右派嫌强生对民主党过于软弱，扬言抵制，或提出条件与强生谈判，要强生拿实质好处来交换。强生拒绝，只承诺会更建设性地领导眾院，但不愿对个别议员作出承诺，政局陷入紧绷。

川普急了。最近几个重要的人事任命，他要的人都未能顺利出线：提名盖兹任司法部长，因争议太大，引起党内反弹只好撤回；希望他二媳妇赖拉能接任佛州参议员卢比欧（川普提名的国务卿）留下的空缺，也被佛州州长德桑提斯拒绝；连共和党掌控的参议院也选出批评川普的参议员图恩担任多数党领袖。所以川普看似攻势无人能挡，但好像也不是这样。川军山头林立，未必铁板一块。

眾议院的情况尤其严重。耶诞节之前，川普表示除非国会同意提高联邦举债上限，否则眾院共和党籍议员应否决国会预算法案。结果强生没听他的，和民主党达成协议，通过预算，暂时防止了政府关门，但提高举债上限这一条被拿掉了。这也是共和党右派对他不满的原因。可是6日在即，为了让川普20日能顺利就职，现在已经不可能临时换人担任议长了。而川普上任后，无论减税或修改移民政策，及日后还是会碰到的提高举债上限，都需要一个有经验的眾院议长跟他配合，所以川普只有支持强生，并跟几个反强生的大将亲自打电话，要他们归队，这才有后来的218票过半。

从这点来看，川普在眾院的影响力仍不可小覷，可是之后就难说了。因为川普还提名了眾议员瓦尔兹与史蒂芬尼克分别出任国安顾问与驻联合国大使，如果参院通过，共和党就又少了两席。到时连同之前辞职的盖兹，共有3个空缺要补选。补选之后共和党的情势如何，党内右派会不会再对强生发难，川普是不是还镇得住，谁也说不准。

其实川军早已山头林立。前一阵子马斯克与班农针对H-1B签证的衝突就是一个例子。马斯克代表的是加州科技业，支持外籍技术人才工作签证，班农代表的是「让美国再次伟大」的强硬派，坚决反对。这两个都是狂人，但马斯克现阶段显然更得川普信任，所以川普跳出来支持马斯克。但下一次再有衝突呢？川普要维持派系平衡，会改支持班农吗？如果没有，看着马斯克独大，川普能容忍吗？

川普的政策、他的领导谋略，以及川军的内斗，都很有看点。

（作者为东吴大学政治系教授）