美国总统川普于2025年2月4日在白宫与以色列总理纳坦雅胡举行联合记者会时表示,他希望美国「接管」加萨走廊,并「长期拥有」该地区。同时,川普还提到,目前还居住在加萨地带的巴勒斯坦人应该被迁往其他国家安置。此外,他不排除向加萨走廊地区部署美国军队的可能性。

这番言论随即在国际社会掀起轩然大波。联合国秘书长古特瑞斯(Antonio Guterres)表示调「任何形式的种族清洗都是不可接受的」,并重申加萨仍属于巴勒斯坦领土。国际社会纷纷反对美国对于加萨的接管计画,并警告此举将违反国际法,并加剧区域紧张局势。

倘若川普的加萨计画若成功,或即便未成功但引发讨论,这将为全球提供一个「强权可以直接改变地区主权状态」的先例。这对于台湾来说是一个警讯,因为中国可能会援引这种模式,在国际法语境下合理化其对台湾的行动,亦或者让中国重新评估如何更为巧妙操作台湾问题,如何让国际社会不得不接受「寄希望于台湾人民的和平统一」或「武统」选项。

川普房地产的外交思维

美国歷来的外交政策受现实主义与自由主义交织影响,重视国际制度、军事联盟与战略利益。然而,川普曾为房地产大亨,他的致富经验让他习惯以「买卖」与「开发」来解决问题。他曾经多次强调加萨具有极高的海滨度假价值,希望将加萨打造成为「中东蔚蓝海岸」。不仅如此,川普之前提议购买格陵兰,施压巴拿马,也对乌克兰表示要以军援换取乌国矿产,2018年时曾对金正恩表示,「北韩有漂亮的海滩可以开发和兴建高级饭店」,这些过往的作法都显示以扩张美国领土来改变国际版图。这种以房地产交易模式的外交战略,正是美国扩张主义思维的延伸,企图以「买下」他国土地的方式,进行地缘政治上布局与掌控关键资源。

川普的外交战略更是种「交易至上」的逻辑,将国际关系视为商业交易,国际衝突对他而言是谈判筹码,而非基于歷史或意识形态的战略联盟。他的「房地产视角」更是体现在对国际衝突地区的看法—将其视为「待开发土地」,透过「拆除与重建」来重新塑造政治秩序,类似于城市更新计画。

这种「地产殖民主义」的川普国际战略,不以传统军事占领的方式实现控制,而是透过经济影响力与基础建设介入,逐步确立长期影响力。这种战略思维与呼应美国歷史上的扩张主义,从19世纪的西进运动到21世纪的全球经济扩张,川普的政策模式可视为「美国新边疆论」的延伸,透过资本与发展计画来将战略要地纳入美国的影响范围,重塑地缘政治格局。

中东战火与衝突的现实

而与川普梦想的房地产开发不同,加萨走廊正面临严重的人道危机与基础设施遭破坏的问题。联合国数据显示,约有200万的民眾正遭遇飢荒、无家可归的困境,使得美国难以直接以「资本挹助」的方式重建加萨。

而且,周边国家像埃及、约旦等邻国坚决反对任何形式的人口迁移计画,认为这将改变中东地区的民族与政治平衡,将进一步激化衝突。这使得阿拉伯国家到整个伊斯兰世界不会接受美国接管加萨,美国可能忘了1983年10月贝鲁特军营炸弹袭击事件,或者可能导致新的反美运动与恐怖攻击的升级。

这种以商业化的模式解决国际纠纷,能否与加萨的政治、歷史和现实相符?在一个长期处于战争破坏、人道危机与政治争议交错的地区,仅以房地产开发模式来解决根本矛盾,是否能真正回应当地居民的生存权与主权问题?

更为深入的讲说,美国是否准备承担长期的占领风险?如果美国真的「拥有」加萨,那么几乎无法避免一场长期的游击战争或恐攻风险,类似于美军曾在伊拉克与阿富汗的经歷。而且以色列是否愿意真正支持?以色列的右翼确实欢迎川普的提议,但以色列军方与部份高层却忧虑,美国介入后可能导致加萨问题更为复杂。

臺湾应避免「被交易」的一方

川普的国际战略已放弃从布希以来的「大中东计画」,从民主扩展与军事占领转向「经济战略性控制」,亚伯拉罕协议(Abraham Accords)的签订让美国在阿拉伯世界建立起新的地缘政治与经济联盟,降低传统军事干预的必要性。同时,川普第一任时期强调北约国家应当增加军费分摊,同时施压欧盟在经贸议题上让步,这种战略不仅是国际安全问题,更是将「军事影响力」与「经济利益」直接绑定在一起。

从川普竞选美国总统期间,马斯克(Elon Musk)曾经提出倚赖SpaceX研发的「星舰」(Starship)火箭的「阿提米斯」(Artemis)计划登陆火星计画,到日前所提出的打造人工智慧基础设施的星际之门计划,再到这种「地产殖民主义」的国际战略,更是不再仅限于传统领土的争夺,而是将包括太空、数位领域以及人工智慧等新兴领域视为可供开发、掌控与影响的新「领土」,并以房地产与基础建设来「重建」新的领土,体现一种以交易与技术利益为核心的新边疆理念。对于台湾而言,这既是一个展现高科技实力与战略价值的机会,也是一个潜在风险来源。

美国与台湾的合作正在从传统的军售模式,逐步向更深入的「安全协助」与「顾问团派遣」转型,美军顾问团从2023年起长驻金门与澎湖的陆军两栖营,提供战术训练与指导,并且华府近年来加强对台湾半导体、科技产业的投资,同时推动供应链重组,建构晶片四方联盟(Chip 4),试图将台湾纳入美国主导的经济体系,进一步降低其对中国市场的依赖。这与美国在中东以「开发」之名重塑区域经济的模式相当类似,直接在东亚地区建立新型的地缘政治联盟。

然而,川普更为倾向于以利益交换、短期战略效益为主导,这种交易式外交和「地产殖民主义」的思维模式,可能使台湾在美国战略中的地位变得更加脆弱。2017年1月川普曾经说到包括「一中政策」在内的所有事项都在谈判之列。因为在「地产殖民主义」视角下,美国对台湾的承诺是否可能像一笔房地产交易,一旦出现更有利可图的选择(如美中关系回暖),就可能重新评估?

这使得臺湾应持续发展「刺猬战略」,强化飞弹防御、无人机、机动反舰武器等不对称战力,使敌方入侵成本极高。同时,赓续「全民防卫」体系,落实有效的民防训练,提高社会韧性以及变时甚至战时应变能力。

而当美国拟邀集中东国家参与加萨的重建时,或可以间接参与方式,透过与欧盟、日本或美国的合作,做为中东科技、绿能或半导体的技术提供方,既彰显做为民主社会的一员,亦可打造多元经贸网络。

(作者为实践大学会计暨税务学系副教授,国战会专稿,本文授权与洞传媒国战会 论坛、中时新闻网言论频道、中天新闻网同步刊登)

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