儘管俄乌调停纷扰未歇、盟友动摇对美信心,美国总统川普仍然持续直言不讳的风格,在白宫接受媒体提问时另辟新战场。川普直接点名「如果有北约国家不付钱,他不会防卫这些国家」,甚至还加码呛声「我们必须保护日本,但日本不必保护我们」,质疑《美日安保条约》的「不公平」。川普上任还未满50天,已经要同时面对俄乌、以哈等烫手山芋,又要在关税问题上与贸易对手国针锋相对,为何此时又点名北约、日本等盟国,大开地图炮?

持平来说,要求盟邦增加军费,其实是川普在1.0时期就一直做的事,因此川普2.0重启这个议题也不让人意外。而从回锅竞选、当选到就任期间,川普也不只一次在军费问题上向盟国狮子大开口,例如:他不只多次针对北约盟国将国防预算从「北约基线」的占国内生产毛额(GDP)的2%提高到至少5%;更点名要求韩国将「美韩同盟」的军费分摊增加到50亿美元(拜登政府执政最后一年是8.58亿美元);当然,对于台湾,川普也屡屡批评我国防预算不足,甚至曾提及应该要增加到GDP的10%。

川普的逻辑可用一句话简单概括:「一切问题都是经济」。质言之,川普重新上任后,念兹在兹的都是如何「为美国赚钱」。因此,在川普眼中:贸易逆差让美国经济损失,因此要用关税逼使加拿大、墨西哥、甚至台湾妥协;援助乌克兰让美国经济损失,因此要用矿产协议弥补;同样地,即便是盟国的安全问题,美国将大量的军事支出投注在北约、日、韩等盟国,也是让美国自身经济受到损失,因此也要让盟国付出更多的经费,进而让美国减少军费支出、腾出手来发展经济。

但问题是,川普上任后国事治丝益棼,竟又选择在此时此刻大开地图炮另辟战场,甚至还将日本也扫射其中,原因不外有三:一,从经济层面来看:美国国家广播公司新闻网(NBC News)先前传出,川普政府正在考虑一项调整美国军事支持的计画,让国防支出占GDP较高比例的国家获得更多支持,而川普这次的说法,等于是在为这样的政策暖身与背书。二,从领导面来看:在这次川普与泽伦斯基的龃龉过程中,欧盟各国多选择站队乌克兰,这势必让心高气傲的川普心有不甘,而利用北约军费问题逼使欧洲各国支持川普的议和大计。三,须特别观察日本。即使上月川普与日本首相石破茂才在白宫相谈甚欢,但日方近期表明碍难接受川普政府所要求的将防卫费提高至GDP3%一事,势必也让川普不快,因而心直口快地点名「美日安保」的不对等。

从川普长期以来根深蒂固的军事经济逻辑,到短期内对北约盟国迭加的不满情绪,在在都促成了川普这次的大开地图炮。但我们千万不能将这样的经济逻辑,轻易地等同于美国在全球安全战略的调整或退却,而更应该要视为这是「精明的生意人」川普,如何在「经济利益」和「安全保障」中取得新平衡点的思考。

(作者为中华亚太菁英交流协会秘书长)

#川普 #盟国 #经济 #美国 #地图炮