时论广场》赖清德国安宣示 助力大罢免（钮则勋）

民进党将发起「人民是头家」下乡宣讲，虽未明指大罢免，但党部13日行文给党公职的函文聚焦于蓝白强行通过窒碍难行、毁宪乱政的法案，未给执政团队完整说明机会，有必要向国人进行说明等论述，其实就是为了烘托大罢免的合理性。

无独有偶，赖总统13日也如民进党团总召柯建铭所称的「压轴登场」，在召开国安高层会议后，宣布我当前面对的5大国安及统战威胁，并提出17项因应策略，进一步强化「抗中保台」的主轴战略。

目前罢免案一阶审查，罢蓝委通过34案，罢绿委全军覆没仍待补件，绿营士气大振下，准备进行第二阶段连署，亲绿媒体政论节目不断助攻，社会氛围早已陷入「沉默螺旋」。绿营府院党、立院党团、社团与亲绿媒体，就像武侠小说「六大派围攻明教光明顶」的场景，蓝营孤立无援，就算有「张无忌」却无「九阳神功」般的反转良策，大罢免的结果已可预见不乐观。

身兼民进党主席的赖总统在13日的记者会论述上全然聚焦于「抗中保台」，策略意图明显，第一，以总统高度进行抗中主轴强化，不仅作为大罢免指导纲领外，也限缩两岸关系互动，进一步压缩国民党使用两岸牌的空间，主导社会氛围。

第二，赖清德也要求国安会、国防部、陆委会、内政部等，进行细部规范、检视法规及订定策略，甚至要检讨修正《军事审判法》，恢復军事审判制度，以部会联防方式欲补强规范，而这将制造某种程度的寒蝉效应，不利于社会多元的声音，更方便绿军的认知作战。

第三，赖清德抢先一步，在对岸召开《反分裂法》20周年活动前一天进行国安宣示，抢得先机，拉高两岸博弈态势的企图心至为明显。

在赖清德的国安宣示后，绿营下乡宣讲除了组织战外，也势必搭配赖清德所揭示的内容打认知作战。虽然赖记者会全未提及大罢免，但建构罢免最上层的「抗中」纲领，等于也为大罢免开辟第二战线，更有效地让绿军宣讲内容连结罢免与抗中，将蓝委打成中共同路人，有利于强化主场，压制蓝军反击能力。

特别是绿营宣讲启动时，绿军可铺天盖地进行认知作战，陷于罢免泥淖的蓝委只能困于选区，还得因应「罢免XXX就是罢免傅昆萁」的标籤，辛苦地进行这场与赖清德的作战，在党中央疲弱的当下，前路恐难逆料。

最后，赖的讲话搭配绿军多元罢免操作，对绿军基本盘必有巩固效果；反观蓝军，除了党中央的无力被党内及支持者批评外，蓝军内部似已陷入「随人顾性命」的窘境。毕竟蓝营除了否决覆议案之外，根本没招，本以为「以罢制罢」採精准罢免有一搏的机会，但一阶审查结果后显得黔驴技穷，遑论绿军已趁胜追击进行二阶连署了。

国民党在8、9月将进行党主席改选，在竞选期间更有被分化的可能。面对严峻的内外夹击，蓝营须集思广益找出突围战略，与白营分进合击，创造「九阳神功」的气势，在罢免血战中杀出一条生路，否则恐将重创在野联盟未来的发展。

（作者为中国文化大学广告学系专任教授）