时论广场》台美应扩大双向投资（刘佩真）

美国总统川普赋予台积电相当多的重责大任，除了要台积电大举加码投资1千亿美元在美国进行先进制程的制造，更恐藉由合资方式让台积电救援英特尔（Intel），使其脱离目前的困境，而终有一天能强势回归。川普的连环计，让台积电承受极大的压力。

台积电如果仅是扩大对美投资，起码能保有独立性、主控权，可维持先进制程霸权的地位，只是对于台湾半导体业的资源会产生稀释的效果。但台积电宣示大笔投资后还是无法完全摆脱救援英特尔的阴霾。路透社日前报导，台积电正寻找美国重量级的Fabless客户共同合资，主要是要接管英特尔的晶圆厂，但此方案对台积电的独立性、供应链中立性、无可取代的地位影响甚大，百害而无一利，甚至救援过程中一旦泄漏台积电先进制程技术的机密，台积电或台湾的重要性将瞬间下降。

事实上，台积电扩大对美投资决策背后反映全球半导体产业供应链重组的趋势，以及地缘政治因素的考量。由于美国生产成本远高于台湾，且缺乏政府直接补贴，预期这些成本增加将转嫁给美系客户，否则庞大的折旧费用或堆高的生产成本恐影响台积电的获利表现。此外，上下游供应链的配套迁移问题也需要妥善规画，以确保生产效率与成本竞争力。

这项重大投资决策对台湾半导体产业的影响值得关注，虽然台湾仍将保有超过6成的先进制程产能，但台湾作为全球半导体制造重镇的角色可能面临调整。过去台湾对美国在制程技术上保持约两年的领先差距，未来可能出现缩短，最差的情况恐转变为台美同步量产的态势。

对此，台湾需要思考如何在维持产业竞争力的同时，善用此次投资机会强化台美科技合作，特别是在AI等新兴领域的发展；同时，也需要审慎评估如何确保台湾在全球半导体供应链中的关键地位，避免产业实力被稀释或空洞化的风险。

事实上，在台积电对美国重磅投资甚至还恐救援英特尔之际，国内各界更希望能藉此换取与美方在科技产业有更紧密的合作关系，例如扩大5G、AI、高效能运算等方面的合作。在半导体应用市场需求扩大后，台美可共同发展AI、量子运算、车用电子等高附加价值领域。此外，可利用美台投资框架吸引美国企业参与台湾半导体产业，吸引更多跨国投资。

我国应趁此次机会强调双向投资的重要性，不仅是台积电对美国半导体供应链的协助建置，台湾也需要实质性的双向投资，以增强我产业韧性；同时政府也应和美国协调相关政策，例如减少贸易壁垒，让我方也能有所收穫。

（作者为台经院产经资料库总监、APIAA理事）