时论广场》北京反制关税战的软硬虚实（苏泳霖）

中国大陆以对等反制34%关税的强硬态度回应美国在4月2日推出的首轮关税战后，美国总统川普加码丢出将再对中方加徵50%关税的震撼弹。随着大部分国家对川普做出「有限反制、寻求对话、尽快休战」的态度，情势已经日渐清晰：川普表面上是不分阵营对世界各国宣战，但最终还是演进到美中对垒的二元格局。

川普4月2日洋洋洒洒罗列对全球开徵对等关税的清单时，很多人认为这次贸易战是无差别针对所有与美国有贸易逆差的国家，但这个动作事实上起到「忠诚度测试」的效果。例如，越南、日本领导人立即向美方致电，除表示不会反制外，也寻求折衷之道；欧盟虽然因川普的俄乌政策而对美方相当恼怒，但最后还是以有限度的关税反制加上释出谈判意愿，作为止损点。相信不久后，川普会对所有示弱的国家表达延期徵税或部分豁免的意愿，但仍保留施压空间。

然而，中国大陆的反应显然让川普没有撤回的余地，只会让美中关税大战的火车对撞加速到来，但这是否说明北京的关税反制措施属于不理性的决定？这还要再深入观察、客观评估，因为北京目前的因应策略仍可看出「软硬虚实」相结合的特质：

第一，以牙还牙，后发制人。北京并未改变2018年首轮美中贸易战时「奉陪到底」的强硬态度，甚至搁置了当年「边打边谈」的策略，而是要求川普撤销新增关税作为谈判前提。不过，北京并未改变传统战略中的「后发制人」逻辑，即不抢先出手，对方出手后再反制。

后发制人的最大好处，一是在于有观望空间，二是在于有道德优势，至少可压制内部不同意见。因此，一旦川普接下来真的再加50%关税，北京必然会以牙还牙。反之，川普若按兵不动，北京也不会主动对美加税。

第二，政经分离，官民区隔。2018年美中首轮关税战很快蔓延到政治、军事、外交等更广泛的领域，例如美中各自关闭对方领事馆、多回合相互制裁，包括台海紧张升级，大陆民间反美情绪当时也达到高峰。不过，这次情形有所不同。

首先，就在川普加税当天，中美军事对话在上海举行，说明大陆不会因为贸易争端而切断和美国战略安全层面的沟通；其次，北京祭出反制关税后，立即与境内美商座谈，释出「不反美商」的讯号。最有趣的是，美国网红「甲亢哥」中国行引起大陆民眾高度好感，背后是否有大陆定调「反川不反美」的意图，也值得玩味。

第三，开后门，留后路。北京高调对等反制美国后，香港政府「逆向」表态不会对美加税、维持零关税自贸港地位，相信绝非港府完全独立之决定。果然，港股暴跌次日恒生指数就稳定下来，说明北京释出「不愿和国际脱鉤」的讯号见效。

此外，大陆解禁日本产品进度加快，加上中国大陆国家主席习近平传出月中将访问东南亚，亦说明北京有意接过「贸易自由化旗手」地位，但最关键的还是在于大陆内需能否提振，方能令经济循环正向运转，带动以中国为中心的贸易自由化。（作者为智库研究员）