国战会论坛》向美国报告 邱垂正照映出的矛盾与困局（王崑义）

陆委会主委邱垂正9月12日在美国传统基金会演讲赖政府的两岸政策，他称中共是「人类歷史上前所未有的新极权主义」，但又对北京提出4点呼吁：正视中华民国台湾存在的事实、放弃对台军武胁迫与统战渗透、中共领导人应与台湾民选政府展开对话、务实沟通处理两岸民生等议题。其中第3点可见邱主委的矛盾，这种又批又想和的做法，没有营造友善的和谈环境，应该是大陆不愿意跟赖政府对话的主因之一。

邱垂正是从9月6日至14日赴美国访问，这趟行程陆委会并未正式公布，而是由美国共和党籍眾议员莫兰（Nathaniel Moran） 10日在社群PO出的照片，消息才传开。可见两岸关系的敏感性，让主管两岸关系的最高主管访问美国，也须无声胜有声。

邱垂正原本应该是一位比较温和的陆委会主委，任职一年多来他也是想要做一点事。可惜的是他投身民进党，即使职位再高，也只能当一个摆设的花瓶，不可能有所作为，所以他赴美访问，并向美国做报告，不仅是在刷存在感，应该也是可以让他感受到一点担任陆委会主委的价值感。

在赖清德主政之下，陆委会几乎已经变成「泼妇骂街会」，每天但看兼任发言人的陆委会副主委梁文杰不管有理无理，张口都要对中共谩骂一番，让原本具有维持两岸和平任务的陆委会，反而是促成两岸关系紧张的执行者，影响所及，其他的副主委、主委只要一开口，绝对没有好话可说，只能满口喷脏话。

例如，另一位陆委会副主委沈有忠针对九三阅兵，他一直扮演一位煞车阀的角色，他在9月1日就针对国人参加阅兵表示，九三阅兵不是有助于两岸和平气氛与全球民主团结的活动，呼吁国人不要去参加。这里沈有忠用「全球民主」与「团结」的字眼，跟过去赖清德总统喜欢使用的语汇差不多，可见赖政府是本身越缺少什么，就越要使用那种语言。

反之，邱垂正说中共是「人类歷史上前所未有的新极权主义」，恐怕也要印证到赖政府身上，好在台湾人民够聪明，并没有被赖政府的宣传所迷惑，而在两波大罢免中投下反对票，阻挡了赖清德继续滑向「新极权主义」，保障台湾民主不遭到破坏，甚至是倒退噜。

事实上，邱垂正在美国传统基金会演讲的题目，是「维持台海和平稳定现状符合台美共同利益」；演讲一开始，邱垂正还是得危言耸听一番的说，中国已成台海及亚太区域和平稳定现状之最大威胁；中共始终不愿承诺放弃武力犯台并积极备战，成为台海现状的主要挑战者与破坏者。

大陆在两岸关系方面不断地推行和平交流，赖政府却对大陆充满禁忌，一直在大搞「交流戒严」，时不时要恐吓台湾人民不要跟大陆的政策起舞，因为看在赖政府的眼里，大陆对台政策只有一些负面操作的统战，没有正向可言，正如邱垂正所说的，中共对台的复合性施压，包括军事威胁、外交打压、经济胁迫、社会渗透、法律战和混合认知战。

至于大陆所举办的大型交流活动，如海峡论坛，也都被陆委会赋予统战的意味，把公职人员列为必须报备，或不得参加活动的对象，如果坚持去参加，赖政府的整人游戏可是多得很，最可议的莫过于对陆配开刀，让两岸重回1949年的骨肉分离再次上演。这种没有营造和平的环境，创造两岸和平对话的语境，张口就希望跟大陆展开对话、务实沟通，套一句台语俚语，是在说「曼尬」（像卡通一样的天方夜谭)。

至于，邱垂正把中共界定为「新极权主义」，而且是人类歷史以来罕见的政权，但是替中共戴上这么大的一顶帽子，他的论述却显得苍白无力。邱垂正说，习近平将延任的正当性建立在完成「统一台湾」及「取代美国」在亚太，甚至全球领导地位的歷史任务之上，以致当前中国对内变得更加专制，对外则更具侵略性；且习近平为创造在2027年中共21大打破惯例延任之正当性，必须达成超越前人之歷史功绩，于是将「统一台湾」、「取代美国」做为达成「中华民族伟大復兴」的指标。

这种把「统一台湾」、「取代美国」做为达成「中华民族伟大復兴」指标的说法，显然只是一厢情的想像，「统一台湾」一直是中共既定的国策，并非习近平独有。而所谓的「取代美国」，也没有任何可以证明的事例，何况中共外交一直有永不称霸的传统，习近平何时又有要「取代美国」的说法可以佐证？既然没有，邱垂正到美国危言耸听，又能为台湾争取多少美国的支持呢？

从赖清德上任以来，赖政府所使用的各种语言可说是族繁不及备载，但是不精准的两岸与外交语言，只会给自己带来麻烦，无助于和平环境的维持。至于赖政府会在政治、外交、两岸语言的用词上不精准，应该是赖清德喜欢任用小鲜肉当家，在知识与经歷不足之下，反而都会造成反宣传，赖清德团结国家十讲让大罢免大破功，不就是最好的例证吗？

所以，最后要奉劝赖总统，老子说的「治大国如烹小鲜」，绝非是任用「小鲜肉」可以在国政上创造奇蹟，所谓老成谋国，必然有老人的知识与经验的积累，才能给国家安全带来稳定的发展，把政府部门当成幼幼班实习的地方，最终只会让人看到民进党人才的匮乏，不仅在社会上造成相对剥夺感，也会为国家的永续发展带来幻象，这绝非是国家之福。

（作者为台湾国际战略学会理事长，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道、中天新闻网同步刊登）

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