陆3大电信商下市纽交所摇摆 制裁令模糊使然

纽约证券交易所（NYSE）政策本周两度转弯，今天宣布重启中国3大电信商美国存托凭证（ADR）下市程序。纽约证交所决策摇摆，美国政府制裁命令模糊是重要因素。

美国总统川普去年11月下令禁止美国企业与个人投资华府认定与中共军方有关连的公司。纽约证交所上周宣布启动中国移动、中国电信、中国联通ADR下市程序，4日却急踩煞车，投资人一头雾水。

事隔两天，纽约证交所表示，5日接获美国财政部外国资产管制办公室（OFAC）「最新具体指引」，川普行政命令涵盖中国3大电信商ADR，将自美东时间11日凌晨4时起暂停交易。声明还说，3家企业如不满下市决定，可向纽约证交所反映意见。

消息公布后，3檔ADR有如泄气的皮球，跌幅一度都超过4%，5日强势反弹的劲道尽失。

纽约证交所短期内数度更动决定，背后因素令人好奇。华尔街日报援引知情人士报导，纽约证交所4日首度转弯，是因为不清楚川普行政命令是否涵盖中国3大电信商ADR，财政部最新指引似乎解决问题。

据报导，纽约证交所4日急转弯招来川普政府与对中鹰派人士批评。财政部长梅努钦（Steven Mnuchin）出访埃及时致电纽约证交所总裁康寧汉（Stacey Cunningham），反对纽约证交所决策摇摆。

3檔ADR本周一开始暴跌，随后因纽约证交所扭转决定而暴涨，如今再度转弯，投资人难以研判中国3大电信商ADR最终命运，特别是川普总统任期仅剩两周的当下。

川普去年11月12日点名31家「中共军方企业」，下令今年1月11日起禁止美国企业与个人投资相关证券。这道命令未说明31家遭制裁企业的子公司与关系企业是否涵盖在内。

去年12月28日，美国财政部指引文件说禁令将适用于遭制裁企业持股50%以上的子公司，因而涵盖在纽约证交所挂牌的中国3大电信商ADR。但财政部当时表示，正式点名川普命令涵盖的子公司60天后禁令才会生效，而财政部尚未完成点名步骤。

如果中国3大电信商向纽约证交所翻案成功，或是即将上任的拜登政府在生效前收回对「中共军方企业」子公司的制裁令，预定下周暂停交易的3檔ADR仍有可能躲过下市命运。（编辑：杨昭彦）1100107