公务员下班能否宣传公投？考试院：没用职权、头衔就无法禁止

考试院正在研拟修正《公务人员行政中立法》，公务员将不得在上班时间及办公场所推动公投案，预计今年上半年送立法院审查。国民党立委费鸿泰今天在立院司法法制委员会质询，现在公务员休假要去宣传公投到底行不行？考试院秘书长刘建忻表示，没有利用头衔或是职权就没办法禁止。

对于《公务人员行政中立法》的修正，刘建忻解释，这是上一届立法院有立委的反应，所以他们才来研拟，也是因应罢免跟公投的修正来做调整，所以把这个列入修法计画；刘也坦言今年刚好是公投年，有公投案在进行，所以规范要做到什么程度，确实有争议。

刘建忻说，像是公投案跟一般选举不同，是「对事不对人」，所以有时候公务员讨论公投内容时，可能是涉及政策面向的东西，就应该要尊重言论自由的表达，因此草案在如何规范公务员行为这部分，仍在研议中。

费鸿泰也问铨叙部长周志宏，如果有公务员在周末休假时间，拿着个木箱去街头表达自己支持藻礁或是反对藻礁的意见，这样到底是可以还是不可以？周志宏说，现行规定只有要求不能为一定的提案连署或投票，不利用职务的机会的话，可以；费不满周的回答，认为周在讲「浑话」，质疑周故意把话讲模糊在恐吓公务员。

刘建忻则出面解释，现行《公务人员行政中立法》对于公投相关行为并没有那么多规范，所以目前来说，在公务员下班、休假期间，只要是没有利用职权、头衔，基本上就没办法禁止他们替公投案宣传。