美国财政部为检视贸易对手国,是否经由匯率操纵来达成市场优势,以三项标准作为检视:1、对美贸易出超逾200亿美元,2、经常帐顺差对GDP比率逾2%,3、净买匯对GDP比率逾2%,每半年发布一次调查结果报告。此三项检视标准,2020 年台湾均触及。
美国此次匯率报告,引用外部报告指称,2018年新台币匯率低估21%。央行认为,美国财政部用新台币对美元匯率,并非实质有效匯率来评估,两者基础不一,不尽公允。
央行指出,美国财政部匯率报告评述其他贸易对手国匯率所採用的「IMF架构」,近年新台币实质有效匯率(REER)低估情形持续缩小,在2019年仅微幅低估,且在2020年新台币REER升值3.4%,目前新台币匯率已趋近IMF架构所估计的均衡水准。
央行表示,在与美方沟通时,均强调央行匯率政策旨在维持有秩序的外匯市场及金融稳定,从未意图获取不公平的贸易优势,或影响国际收支的有效调节。
美方匯率报告亦指出,「尚无足够证据显示台湾符合1988年「综合贸易暨竞争力法案」(Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988)所称「避免国际收支有效调节」或「获取不公平贸易优势」等要件」,表示亦有同意央行的作法。
央行强调,未来会与美国财政部将在良好的互动基础上,持续就该部关心议题进行沟通。
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