拜登上任满百日 学者：美对台维持战略模糊

美国总统拜登于4月30日上任满100天，中研院欧美所研究员林正义认为，美国对台政策雏形已经逐渐浮现，即是拒绝战略的立场明确，更加确认要维持「战略模糊」的政策。

中央研究院欧美研究所近日举办「拜登新政百日观察座谈会」。座谈会筹办人、中研院欧美所副研究员吴建辉于会中表示，拜登政府上任后强调「美国回来了」，美国重拾在世界卫生组织的参与，提倡疫苗外交，美日高峰会以及七大工业国高峰会上关注台海议题，均反映了此一政策方针。显见拜登政府外交政策与台湾息息相关。

林正义则认为，除了中国大陆，许多国家对拜登的政策几乎都是正面的。拜登则把中国大陆当成特别挑战，而目前美中关系维持「三个C」，其中包含合作（cooperation）、竞争（competition）与避免对抗（confrontation）。

林正义指出，从台湾角度来看，战略明确对台湾利益比较高，但是台湾态度不重要，因为台湾没有积极向美国清楚表示美方应该要採取战略明确的立场。如此一来，台湾应该可以说服美国维持战略模糊的政策，但是也要有强化军事行动的能力，或许可以把潜在伤害降到最低。

中研院欧美所兼任研究员裘兆琳说，拜登政府在预防战争的战略非常清晰。过去一百多天任期中，中国大陆在他上任2天后就继续军事武力展示。很多人说拜登追随川普作法，但却没有人问为什么中国大陆继续战狼外交，这是因跟果的关系。若中国大陆在拜登就任初期有不同表现，那美国的相对因应措施就会有所不同。

裘兆琳指出，拜登看到中国大陆继续在台海、南海等地有一连串武力展示，才因此跟进。因为拜登要清晰地告诉对方：「你若发动战争，我们准备好了」，而因应的最好准备方式是「你做什么我们就做什么」，因此美国也给台湾充足的武器。但这并不是两岸武器竞赛，而是让台湾有足以吓阻中国大陆对台动武的条件。台湾要向全球展现自己的战略清晰，应积极表态自我防备的决心。

「战略可以模糊、但战术必须清晰」，前国防部部长蔡明宪表示，美国即便採取战略模糊，但有必要时仍需展现实力，不要让中国大陆有误判的空间。

蔡明宪认为，两岸过去40年解放军的战机极少越过台海中线，如今却变成常态，战略模糊或许能让中国大陆维持一时的韬光养晦，但最后恐将养虎为患。

蔡明宪指出，台湾要增加国防预算、强化自我防卫能力。对中国大陆展示寻求和平的时候，也要做好随时反击的准备。美国近年来积极对台军售（硬体），但也要加强软体的合作。此外，台美国安会以及军机军舰应可以直接通讯、分享情报，作为台海危机的处理机制。台美日的军舰也应进一步合作。