兆元银河商机崛起 科技部长吴政忠：台湾不能错过

7月12日这天，全球目光彷佛投向外太空，太空旅游公司维珍银河创办人布兰森（Richard Branson）成功登上太空，完成歷史上人类首次太空旅行。他甚至对梦想家喊话，「如果我们能做到，想像你也能做到」。

过去只有万中挑一、多年专业训练的人员才能登上银河，如今，太空世界正卸下神秘面纱，从国防、科研领域一步步迈向商业化应用。

值得注意的是，台湾也没閒着，蹲着马步准备卡位新商机。今年5月底立法院通过「太空发展法」，宣告政府带头衝刺新领域。

主导立法的科技部长吴政忠接受中央社专访，他回顾当初会推动立法的原因是在2019年，那时自己担任行政院政务委员，曾派员到美国SpaceX参访，当时就知道特斯拉执行长马斯克的星链计画（Starlink）是玩真的，低轨通讯卫星更是一个新兴的、未来10年蓬勃发展的产业，直言「台湾绝不能错过这班车」。

他分析，低轨通讯卫星轨道高度在2000公里内，距离地球较近，卫星体积小、涵盖范围较小，需要多颗卫星形成「组网」。SpaceX的星链计画中，一个组网可能规模大到千颗卫星，才能维持不间断、覆盖全球的通讯网路服务。

相比于大颗、少量的同步轨道卫星，一用就是10到15年，台厂切入有难度，反观低轨通讯卫星寿命可能只有2到4年，每几年就要重新递补新的卫星上去，避免组网网路产生缺口，进而带动商机。

国家太空中心代理主任余宪政补充说明，低轨卫星让市场进入门槛、成本都比同步轨道卫星来得低。

万物联网趋势推促 台厂跟搭全球太空星链

吴政忠表示，欧美科技大厂都在追求物联网世界，低轨卫星将是促成万物联网的重要环节之一，科技巨擘SpaceX、亚马逊（Amazon）、英国通讯商OneWeb都争相投入布局。

也就是说，太空领域过往是强权国家展示大腕科技肌肉的竞赛场域，现在开始逐渐跟民生息息相关，型态改变之下，对于产业而言，进入门槛相对容易。

为了搭上这班「不能错过的列车」，总统蔡英文在2020年宣示太空产业成为六大核心战略产业之一，吴政忠说，太空发展法也是对国际宣示台湾发展太空的企图心。

摊开法案，除了明定科技部作为主管机关外，科技部辖下国家实验研究院国家太空中心也将升格为专责行政法人，协助推动太空发展业务。法案主要规范火箭发射场域、太空活动申请流程外，科技部也会跟经济部与相关部会，鼓励民间投资太空产业、协助产业与国际接轨、培育人才等。

吴政忠表示，将会儘速订立4项子法，并预计立法院下个会期就会送出「行政法人国家太空中心设置条例」，言谈中看得出来「推动太空事务不能等」的心情。

盘点当前台湾产业能量，金属工业发展研究中心报告显示，台湾在2019年太空领域相关行业细项销售额总计约新台币1138亿元，业者共898家，主要是提供地面设备零组件为主，例如天线、通讯模组、电源供应器、相关线材等。

不过多数业者不是以太空产业为本业，只是产品能同时供应给太空产业，因而少量交货给太空中心或国外採购商。

台湾目前已经有十几家厂商切入美国SpaceX供应链，像是台扬、稳懋、金宝等，切入地面接收设备与零组件。

国家太空中心代理主任余宪政分析，这波主要由SpaceX带起的低轨卫星商机，元件可能3到5年就要换一套，「就像手机几年换一代的概念一样」，加上卫星整体需求量大幅增加，市场变大、门槛变低，不少厂商明显比过去有兴趣。

摆脱单一零组件思维 系统整合价值大进补

银河商机看似有机会抓住，但是眼前障碍尚待突破，由于台湾没有低轨通讯卫星的生产经验，科技部与经济部今年正式启动B5G（Beyond 5G）低轨通讯卫星计画，4年投入新台币40亿元，目标2025年可以发射台湾首颗自制低轨通讯卫星，产业从中练功，累积经验与技术。

余宪政认为，随着低轨通讯卫星技术愈趋成熟，台湾厂商除了切入地面设备外，还有机会突破2道关卡。

第一，过去厂商要打入卫星本体制造有难度，但现在如果可以原本商业或工业规格再进一步升级、经过太空验证后，厂商也有机会做出太空级元件放到卫星本体上。

欧美大厂目前制造卫星部分，仍是购买元件、设备后自行组装。余宪政认为，如果未来产业愈加成熟，可能延伸出低轨通讯卫星组装服务与专业代工，届时，台湾厂商也有机会进一步发展系统整合能量，让元件组装成系统后再销售出去，附加价值也有望再升级。

根据卫星产业协会（Satellite Industry Association SIA）统计，2020年全球卫星产值约2706 亿美元，可以分成卫星制造、发射、地面设备、服务四大类。以卫星地面设备产值最大宗，占比达5成，其次为卫星服务产值约4成3，卫星发射与服务加总不到1成。

吴政忠指出，台湾擅长零组件，在打入地面设备有优势，如何提升做到系统，也是产业转型时的重要训练。这块上千亿美元大饼，随着卫星数量增加，市场持续扩大，台厂如何发挥优势，科技部正加足马力实现中。（编辑：潘羿菁）1100717