苗栗道路两侧遭喷洒除草剂 违法竟无从处罚

农林公司位在三义交流道的一块工商综合开发区，整地至今多年仍未开发使用，杂草丛生，日前有人沿路喷洒除草剂，将近半公里长路段两侧杂草全部黑死，引来当地村民不满，经向县府告发，却发现这个行为虽然违反农药管理法，但却因无县府执行细则，形成违法却无可处罚的怪异景象。

多年前，我国因除草剂使用量名列全球前茅，农委会为强化除草剂管理，特别函颁各县市政府，强调农药管理法中明确规定，非核准范围不得使用，例如：马路边坡、公园、校园、坟墓、槟榔园及水产养殖池边都不得使用，违规者可依农药管理法处新台币1万5千元以上15万元以下罚。

在农药管理法中虽已明订除草剂使用范围，但是又限于「农药使用管理」是属地方权责，中央农委会无权管理，须由地方政府开罚，目前只有台北市及宜兰县等2个县市订有管理自治条例，其它无订定自治条例县市则因未明订业管机关，所以出现无单位开罚的情况。

苗栗县政府在接到农委会来函后，先由农业处于2018年规画「苗栗县除草剂管理自治条例」，并送苗栗议会审议，结果议会认为这项条例规画区域，是指农业区以外的土地，认为应由苗栗县环保局研拟，因而退回由环保局重提再审。

2019年3月，行政院环保署以专案补助苗栗县非农业环境杂草管理专案计画中，订定补助经费来提供县府优先示范避免使用除草剂，针对县内县有地及公共区域的杂草管理及清理作业，并办理相关宣导活动，以降低除草剂的使用与危害，环保局似应成为这项业务业管机关。但至今仍无相关条例送审，以致苗栗县除草剂使用管理尚无明确法令可循。

农林公司所有的三义工商综合开发区，面积广达26公顷，位在三义交流道旁，是通往九华山、断桥等知名景点必经之路，过去，公司雇人以割草机割除杂草，但近2年来，却发现有人喷洒除草剂，造成近半公里长路段两侧杂草枯黄黑死，村民曾经抗议，但却无效。

日前，1部中型卡车载运除草剂沿路喷洒除草剂，当场被村民撞见，但施作人员仍继续作业，根本不理会村民抗议，2周下来，喷洒除草剂后路段杂草整片枯死，村民担心有害健康，经向县府告发，但却发现徒有违法但却无可处罚的窘境。