高雄陈姓女子前年4月自香港搭机入境高雄,下飞机时随身带着机上发给的猪肉卷未申报,竟遭认定违反非洲猪瘟检疫规定、开罚20万元。陈女不服提诉愿遭驳回再提行政诉讼,一审认定陈女不知情且猪肉卷未检出病毒,认定行政规则有瑕疵,判原处分撤销免罚。高雄高等行政法院却打脸陈女说法,认定陈女未按规定申报,改判她败诉,全案确定。
判决指出,2019年4月22日陈女自香港搭乘港龙航空入境高雄小港国际机场,飞机餐附赠的猪肉卷她随身带下飞机,遭拦检查获,农委会动植物防检局高雄分局罚她20万元。
防检局强调,香港9成活猪来自大陆,属于非洲猪瘟不明疫区,相关制品根本无法确定至否来自大陆。小港机场入境沿线到处设有警告标语,提醒旅客非洲猪瘟对台湾的危害,旅客违法第1次罚锾20万元,第2次以上罚锾100万元。
陈女控诉,她拿到点心因为不饿没吃,想说带下飞机等肚子饿再吃,没打开包装也不知道内容物为何。防检局一次就罚她20万元,是裁量怠惰。
一审认为,香港在此违规案发生前并未发生任何非洲猪瘟病例,陈女仅舍不得丢掉食物才携带下机,猪肉卷也未检出病毒。防检局2019年4月将香港列入「近3年发生非洲猪瘟疫病疫区」名实不符,行政规则有瑕疵,最后判陈女胜诉。
防检局不服上诉,高雄高等行政法院认为,陈女强调不知道点心未拆、不知内容物是猪肉制品,但点心外盒明明有标示「Pork sausage roll」「Ingredients:Pork(41%)…」等字样,明显可知是猪肉制品,自应负有入境时申请检疫义务。防检局自有风险把关的专业考量,对陈女依《动物传染病防治条例》开罚也符合裁量标准,并无不当。法官最后判原判决撤销,陈女败诉,不得上诉。
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