独家》当冲降税确定延三年 行政院明天拍板

行政院会明天将通过《证券交易税条例》修正案，拍板当冲降税优惠延长三年，至2024年12月31日止，税率维持现行千分之1.5。

国发会主委龚明鑫昨天邀集金管会主委黄天牧、财政部长苏建荣协商当冲降税优惠延长案，会中金管会主张延长五年，财政部则提出延长二年方案，最后决定採取折衷方案延长三年。全案今天报请行政院长苏贞昌拍板定案后，快马加鞭将送明天行政院会通过后，送立法院新会期三读通过。

据悉，金管会在会中力主，台股量能近日急冻，延长当冲降税有助活络台股量能，且基于税制稳定性，希望当冲降税再延长五年。财政部则强调，当冲降税上路以来，已达成活络股市量能目的，且台股当冲占比已达五成，和美日等国股市差不多，惟美日等国的股市规模远大于台湾，主张当冲降税最好不延长，若要延长，期间「越短越好」，因此，提出延长二年方案。

根据租税优惠措施，延长期间多为二年或三年，据悉，财政部在研议过程中，曾评估二年或三年，后来考虑当冲降税既已达到活络台股量能目的，延长期间「越短越好」，因此提出延长二年方案。

2017年台股成交量低迷，立法院因此修正通过《证券交易税条例》，自当年4月28日起，将当冲交易证交税率减半为千分之1.5，实施一年至2018年4月27日止；随后再度修法延长三年八个月，至2021年12月31日止，当冲降税不仅带动台股动能，也挹注了政府税收。累计今年前七月证交税收达1708亿元，占总税收比重就将近一成。

不过，今年上半年以来的多头行情，让不少投资大眾乐于「冲冲乐」，当冲占比不断衝高，甚至超过五成，不少学者认为，当冲占比太高，让股市从长期投资变成投机，有如赌场，当冲降税今年底到期后，就应该顺势落日，让股市回归基本面，非鼓励短期进出。

上周市场传出财政部倾向不延长，引发股市下跌且量能急冻，并引发当冲降税应否延长正反论战，龚明鑫17日出面邀集金管会、财政部协商后，终于敲定当冲降税将再延长。

财政部认为，经过四年多，台股重返荣景，交易量也扩大不少，此时是否还是只能单靠税制工具来救市，有没有非税制的工具可发挥替代效果，可以再思考。另外，站在租税公平立场一定要检讨，才不违背纳税者权利保护法、财政纪律法的立法意旨，租税优惠不得过度，也应有适当期限。