陆媒剖析之三》新任美驻中大使伯恩斯对中政策立场为何？

今年稍早，伯恩斯就涉中问题的表态来看，其一方面强调中美关系的竞争性，但同时也对与中国合作保持开放态度。伯恩斯今年2月接受CNN採访时表示：「中美关系对美国来说最重要，也最具挑战性，双方正处于一种激烈竞争模式中。」他呼吁建立一个包括日本、北约、澳洲、加拿大、韩国和欧盟在内的国家联盟，就国际贸易规则问题向中国施压。

但在伯恩斯看来，这种竞争并非是无限度的。今年1月接受德国《商报》採访时，伯恩斯曾表示，对美国、欧洲、日本和印度而言，与中国经济脱鉤不是现实选项，他认为有必要与中国在某些领域合作。例如，应对气候变化及对抗新冠疫情。

对此，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、中国人民大学美国研究中心秘书长刁大明分析指出，伯恩斯此前的对中政策表态基本与拜登政府的论调基本一致。「一方面强调中美关系极其极其重要，对美国具有挑战性。另一方面，则主张美国应联合盟友，发挥美国所谓的价值观力量加以应对，但同时又要避免与中国为敌。」

值得注意的是，伯恩斯今年2月底在接受美国媒体The World採访时，还较为全面地阐述了美国对中政策的优先事项。与此前在CNN接受採访时的观点类似，伯恩斯认为，美国首先必须从贸易领域出发，向中国施压。与此同时，他还强调要通过竞争保护印度洋─太平洋地区的盟友，维持该地区自由开放的秩序。

此外，他还注意到了中美政治体制、价值观之间的差异性与竞争性。儘管中美关系存在挑战，伯恩斯仍呼吁在符合美国利益时，与中国进行合作。

「伯恩斯是美国最有经验和最受尊敬的外交官之一。」美国布鲁金斯学会东亚政策中心高级研究员瑞恩．哈斯告诉阿拉伯联合大公国《国家报》（The National），在中美关系处于动盪时期时，伯恩斯可以「以权威和明确的方式」向中国传达美国的关切，也能够在气候变化、公共卫生、伊核问题等促进美国利益的问题上进行双边协调。