智库学者指出,美国狼狈撤出阿富汗已危害其全球信誉和影响力,故拜登政府应继续对塔利班施压、让反恐联盟正式进入北约(NATO)体系、加强吓阻俄罗斯、建立对抗中国大陆的新联盟、给予欧洲盟友更大的战略话语权等,减轻此事对美国造成的影响。

华府智库「大西洋理事会」(Atlantic Council)特聘研究员宾尼迪克( Hans Binnendijk)和前美国驻北约代表团国防顾问贝尔(Robert Bell)共同投书《国防新闻》(Defense News),强调美国撤军期间阿富汗政府垮台的窘境,已危及美国全球信誉和影响力,呼吁拜登政府应立即採取行动降低损害。

首先,虽然塔利班已占领阿富汗境内大部分地区,且宣布将建立更具包容性的政府,但美国和盟友们仍应利用于该区域留有的经济、外交、军事等影响力,迫使塔利班维持包括不报復该国民眾、尊重妇女权利等承诺。

第二,将过去多年内由美国领导的临时性全球反恐联盟,正式纳入北约体系,由北大西洋理事会(North Atlantic Council)进行政治监督,并让北约军事组织负责相关行动的指挥管制,确保盟友们继续参与反恐计画,避免恐怖组织死灰復燃。

第三,为避免俄罗斯误解美军撤出阿富汗的举动,应加强于欧陆前线的军力部署,如在波罗的海周边区域部署1个美国陆军旅级战斗队(BCT),让欧洲旅级战斗队的总数回到前总统欧巴马时期的4个;并加强罗马尼亚海军实力,以削弱俄军于黑海的优势。不过同时也应与俄罗斯进一步建立军事互信机制,以免衝突意外爆发。

第四,由于美国在亚洲的信誉遭遇削弱,而其对台湾和南海的承诺本就较为模糊,将带来危险。因此美国与全球盟友须共同合作,让更多国家参与于亚洲举行的海军演习,并为台湾提供强而有力的外交支持,加强于该区域的吓阻能力,以因应中国大陆带来的一系列挑战。

最后,由于拜登政府在未进行适当协商下做出撤军决定,加强欧洲盟友对「战略自主」的呼声;虽然考虑到当地目前的军事能力,真正的战略自主可能还「遥遥无期」,但美国应承诺建立更具体的协商机制,为盟友提供更大的「战略话语权」,以缓解其忧虑。

文章来源:Here’s how Biden could mitigate damage done by the Afghan withdrawal
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