美国国务卿布林肯10月26日在推特发文表示,支持台湾「有意义的参与」(meaningful participation)联合国体系。前大使介文汲解读,participation是一个松散、含混的用词,也是「旧调重弹」,就是支持台湾「不以主权国家」身分参与国际组织。
前大使介文汲27日在《寰宇全视界》网路直播节目中分析,这是旧调重弹,participation这个名词发明了10来年,这个字没有严格法律界定,是一个松散、含混的用词。要不然就是「加入」(accession),例如加入联合国、国际组织或国际公约。可是participation在多边国际法律事务,找不到任何明确定义。
介文汲进一步说,所谓「有意义的参与」,美国在自己的政策声明有提过好几次,就是支持台湾「不以主权国家」身分参与国际组织;也就是不愿意因为支持台湾参与国际组织而强化台湾主权国家地位,切割得很清楚。也就是让台湾参与,但并不表示对台湾国家地位採取肯定看法。
介文汲指出,这种作法在10几年前就开始了,譬如台湾参加世界卫生大会(WHA),就不是以国家身分才可以参与的国际组织;另外世贸组织(WTO)我们用的法律地位身分(Status)是「个别关税领域」。美国支持我们参与渔业公约,还发明另一个新名词,叫做「捕鱼实体」(Fishing Entity)。
介文汲认为,布林肯只是在重申,美国过去很长一段时间的政策以及美国支持台湾参与国际组织上一系列的实践,所以就是旧调重弹。
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