于苏格兰格拉斯哥召开的联合国缔约方大会(COP26)甫结束,当中《格拉斯哥气候协议》(Glasgow Climate Pact)成为史上首次明确承诺减少使用煤炭的计划。绿色和平组织表示,零碳经济将在几年内成为世界主流,即便台湾承诺朝向2050年净零,若眼前2030年减排目标与碳定价政策持续落后于人,恐亲手葬送台湾产业未来的竞争力。
本次COP26大致奠定全球的气候政策走向,包含大幅提升2030年减碳目标,以及大手笔挹注气候基金,并藉着金融、投资方法减少碳排放,透过经济手段驱动减碳已是全球不可迴避的共识。
举例来说,巴西及南韩分别将2030年减排目标提升至50%及40%;超过100个国家签署2030年终结滥伐及限制甲烷排放;200家航运业者承诺在2030年之前实现零碳船舶,促进供应链零碳化等等,但唯台湾对2030年的减排工作目前仍是停滞不前。
各政府在COP26前后提出减碳工作的资金布局部分,美国将投资约15兆新台币发展再生能源;挪威、丹麦将于2026年前加码共533亿新台币气候融资;日本预计在2026年前投注2788亿新台币气候资金;加拿大将实施碳定价制度,2023年起每吨碳课1800元新台币,并逐年调升、于2030年达到每吨4700元新台币,此将为其减碳工作带来一笔可观的基金。
绿色和平全球执行长珍妮佛‧摩根(Jennifer Morgan)指出,从COP26看见调适工作有所进展,已开发国家终于开始回应发展中国家对抗升温的资金、资源需求,并认知脆弱国家正苦于气候带来的损失,但现有的承诺仍不足够,这个问题将会是埃及举办下次COP的首要议题。
绿色和平东亚分部专案主任郑楚忻表示,国际间的气候治理重点早已从2050净零排放转移到更近期的2030年减排目标,反观台湾仍抱着2050年净零排放口号,面对2030年减排目标,以及牵动产业的碳定价制度却无声无息,我《气候变迁因应法》应明订碳底价从300元起课徵,并设定逐年调升机制,以因应更高的减碳目标与国际趋势,成为台湾气候治理最重要的资金来源。
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