党内关键票不挺 拜登应对气候领导力恐跛脚

在同党参议员曼钦表态拒挺后，美国总统拜登力推的近2兆美元社福支出与应对气候变迁法案在国会遇重大挫折，无法达标减排也恐重创拜登领导全球共抗气候变迁的威信。

西维吉尼亚州联邦参议员曼钦（Joe Manchin）今天表示无法支持党内这份涵盖教育、健保及应对气候的包裹支出法案。目前参议院民主、共和两党各占50席，凸显曼钦这票的关键。

曼钦接受「福斯新闻」（Fox News）访问时提及通货膨胀等疑虑说：「我无法投下赞成票，继续推动这项法案，我就是不能，我已尽人事了，抱歉办不到。」

这份约2兆美元的社福与应对气候支出法案与上月国会通过、已由拜登签署生效的约3.5兆美元基建法案构成拜登「重建更好世界」（B3W）计画的核心，在当前美国通膨升温、COVID-19病故人数超越川普任内及对抗俄、中的内外交迫之际，曼钦的拒挺无疑再让拜登重挫。

「华盛顿邮报」指出，白宫为此罕见重批曼钦，对「他突如其来且让人费解的出尔反尔」感到失望，还说曼钦私下对话时误导拜登。白宫发言人莎琪（Jen Psaki）表示，曼钦的表态「悖于他上周和总统、白宫人员的讨论及他自己的公开言论」，白宫会施压他回心转意。

「华尔街日报」引述知情人士披露，曼钦今天这番在福斯新闻（Fox News）受访所作的表态，事前没知会白宫或国会的民主党高层。

2兆美元支出法案内含超过5500亿美元的气候相关支出，是美国史上最庞大的应对气候投资。白宫称这有助实现拜登所提「2030年之前让美国的碳排比2005年的水平减少50%至52%」的目标。

据研究机构荣鼎集团（Rhodium Group）的报告，若无额外措施，单靠现行作法美国的碳排到2030年只会比 2005年减17%至25%，远达不到拜登的目标。

独立分析人士称，理论上拜登仍可以透过行政监督与各州配合来实现他的减排目标，只是这需各州和行政部门拿出更雄心的行动，如对发电厂、车辆和工业排放祭出更严的联邦规范，但难如登天，几可肯定如气候相关的支出无法过关，拜登就别想达成减排目标，势必破坏美国在国际气候谈判发挥领导角色的努力。

华邮指出，国会的民主党人纷将炮口对准曼钦，认为他明摆找碴，尤其拜登已竭力缩减法案规模只为赢得他的支持。

拜登近几周频频与曼钦私下沟通，试图缓和他的疑虑以争取支持，但终究徒劳，让目的为扩大联邦医疗保险（Medicare）福利、降低处方药价、为美国所有儿童提供托婴、对抗气候变迁挹注新经费、为美国低收入户提供新的财政支持等宏伟社福计画功亏一篑。

自家党内摆不平已威胁到民主党兑现他们在2020年大选时所做诸多承诺，党内领袖只能放弃让法案赶在耶诞节前表决的计画，摆在明年恢復协商。

华邮直言，对民主党人来说事态至此恐使他们2022年期中选举堪忧，暴露党内意识形态分歧及拜登调和鼎鼐能力有限。此前拜登已花了好几个月试图透过此一共同经济愿景号召党内议员，盼明年11月选举能吸引选民买单。

「纽约时报」指出，儘管拜登政府仍有行政命令和联邦督导单位在手，但专家表示如立法未过拜登的减排目标根本不可能实现。环保人士表示，以美国是数一数二碳排大国来看，无法达标无疑对地球极其不利。

环保人士、特别是在拜登竞选期间曾为他辅选的青年领袖团体今天都异常愤怒，批评拜登和民主党高层的火力不亚于对曼钦。

上月在白宫外参加绝食抗议盼能立法通过的康品（Paul Campion）说：「拜登、裴洛西（Nancy Pelosi，眾院议长）和舒默（Chuck Schumer，参院多数党领袖）让我们失望透顶。」

24岁的康品说：「他们让曼钦参与法案条款拿捏，后又任由他推翻。」他说如果无法通过气候应对措施，明年将为民主党带来巨大的后果，因为完全执政的拜登政府端不出任何具体兑现的政策。