蓝委讽柯建铭《地制法》修法可笑 竹市不用合併就能自己升格

民进党团总召柯建铭提案修《地方制度法》，力促竹竹合併，不过修法内容只修一个字，让升格条件除了人口外，只要符合在政治文化经济发展上有特殊需要的条件就能升格。国民党立委林思铭讽刺，柯建铭是资深立委，却提出这种可笑提案，是年底前最大修法闹剧，如果法这样修，那竹市不用跟竹县合併，说自己有特殊需要就可以自己升格了。

柯建铭修法把《地方制度法》第4条第1项规定改为「人口聚居达125万人以上，『或』在政治、经济、文化及都会区域发展上，有特殊需要之地区得设直辖市」，让人口门槛不再是升格直辖市的门槛。

国民党立委林为洲说，柯建铭只修一个字，把「且」改成「或」，是一字千金、一字神功，但是这种修法根本犯了低级错误，若没有门槛限制，那任何县市都能提出理由说自己有特殊需要，花东不能主张自己有观光发展特殊需要吗？金门不能主张有战地观光等特殊需要吗？这样修下去，全台所有县市都能升格了，突然变成二级政府体制。

林为洲说，全世界各国的直辖市，人口都是先决条件，这是基本常识，这样子修法就想要升格很丢脸，奉劝柯建铭自己赶快撤案。

林思铭说，这修法显然未经深思熟虑，而且还是摧毁法治的做法，为了新竹市长林智坚一个人，就把人口的必要条件做切割，柯建铭法律学分怎么修的？法律不是这样操弄的，法律要有安定性，笑掉法政学界大牙，堂堂民进党总召做这种提案。

国民党立委郑正钤也批评这种修法乱七八糟、莫名其妙，且这种修法等于是让政院来决定想让哪个县市升格就升格，完全不去考虑财政收支划分、不考虑国土规划跟行政区域划分，立法权自己奉送给行政权。大新竹合併不是不能谈，地方上有支持的声音也有不以为然的声音，应该凝聚地方意见。

国民党团书记长陈玉珍表示，国民党不反对讨论县市合併升格，但是反对这种因人设事、量身定做的草率修法，且若真的要合併升格，也应该2026才适用。她也强调，合併升格这种事情应该要由下而上，让地方议会跟地方民眾表达声音，要召开多场公听会说明会，而不是由上而下，台湾不是帝制独裁，兹事体大不能政府说改就改。