竹竹併升格引发争论 国民党：财划法未修前就是来乱的

四大公投落幕，民进党抛出大新竹县市合併议题，引发争论。国民党今天举行记者会，痛批民进党为了一人之私，仓促提案升格，应先妥善地把财划法、公共债务法等配套做好，朝2026推动竹竹苗整体升格来规划，学者则认为，若不合理的财划法制度未修正，就谈竹竹升格，那就是来乱的，他建议让县市与直辖市用一致公式分配中央财源，各县市就不必再玩升格的游戏。

国民党上午举行「谁为选举假传圣旨玩升格？竹竹苗要2026科技都！」记者会，文传会副主委林家兴呼吁，竹竹合併升格应综合性规划，不可让民进党为了一人或一党之私，就仓促提案升格，若以台湾整体前瞻规划格局来谈区域发展，应先妥善把财划法、公共债务法等配套做好，并迅速设立竹竹苗科技都筹备委员会，以2026年为目标开始启动规划。

受邀出席的台北商业大学财税系教授黄耀辉认为，当初赖清德任阁揆时曾说要修订财划法，但苏建荣上任财政部长后就承认跳票做不到，竹竹合併升格充斥政治算计，纯粹是政党私欲，帮新竹市长林智坚量身订做，从其他政府挖钱过来，升格后又可参选新竹市长，这叫做「升官又发财」，因此，应先解决财划法制度不公问题，否则就是来乱的。

黄耀辉指出，中央给地方政府的财政来源包含统筹分配税款、补助款，目前让地方政府不满的是，统筹分配款部分，六都分到63％，非六都只分到24％，乡镇市为8.76％，造成地方政府财政不均，出现「富都穷县」的水平失衡。

黄耀辉说明，此外，还有垂直失衡问题，近年中央政府的收入占全国总收入的7成，地方收入则约占3成；但支出面，中央政府的支出占全国总支出却仅有6成，地方支出则占4成，亦即中央收入多却花钱少。

黄耀辉认为，解决之道就是将县市或直辖市改为同一财政层级，平等分配财源；其次，中央政府可多拨出1成，至少3千亿的收入给地方政府，同时增加共分税，以解决垂直面失衡。