民进党积极推动新竹县市合併升格，国民党则抛出竹竹苗併，即便民进党籍新竹市长林智坚已表态，不参选合併后的大新竹市长，民进党立法院党团总召柯建铭表态，立法院临时会要完成《地制法》修正草案三读通过，并要求在野党表态。对此，民眾党立委高虹安今表示，林智坚选不选跟竹竹是否合併升格是两件事情，临时会可以讨论《地制法》修法，但不要预设立场要完成三读。
针对县市合併升格议题，近期各界讨论多元，有人认为维持现状，有人则主张竹竹苗併，民眾意见跟期待分歧，高虹安认为，在这样情况下，中央跟地方更应该启动广泛讨论，相关计画修法取得共识后再推动。
高虹安表示，不论是竹竹併或竹竹苗并，首要的是地方首长好好讨论共同治理缺失，需要优先合作处理的部分，满足市民福祉后，再谈如何合併。
柯建铭表态立法院临时会要处理《地制法》修法，目标要完成三读，高虹安说，并非林智坚宣布不参选，就要支持修法，这是两件事情，《地制法》修法是可以讨论，但不要预设立场。
高虹安质疑，柯建铭所提的《地制法》修正草案，把「且」改成「或」，只修一个字，且没有行政院跟其他委员对案版本，行政院应该对于竹竹併或竹竹苗併提出规画跟态度，才能启动实质讨论，而不是空谈。
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