北所发函请院检评估羁押禁见人数 监院：逾越机关权责

台北看守所因超收现象严重，在2020年11月底致函大台北地区6院检，吁请审慎评估羁押被告声请及裁定禁见人数。监察院通过监委林国明、王丽珍委员提出调查报告，台北看守所已逾越机关权责，且极易使人误解或产生不当联想，尔后应应检讨避免类此行为，斲伤司法公正与审判独立。

台北看守所在2020年11月30日以台北地院、士林地院、新北地院、台北地检署、士林地检署、新北地检署等大台北地区6院检为受文者，发函表示为纾解该所羁押禁见被告超额收容及床位不足的困境，请各院检机关审慎评估羁押被告声请及裁定禁止接见之人数，是项作法允适性堪虞，引发外界质疑。又因矫正机关超额收容，除有收容人之健康权等权利保障是否周延，及公共卫生之疑虑，并有戒护及管理上之风险，应予正视，爰经监察院立案调查。

调查意见认为，台北看守所已逾越机关权责，将并非检察机关或司法机关在声请或裁定羁押被告禁见处分时，需考量的看守所是否超额收容情事，建请纳入审酌，核有欠当，并有侵越审判权独立行使之虞。

调查意见指出，根据法务部统计，在台北看守所该函发出后，受文之各地检署声请羁押件数减少，裁定羁押禁见被告获准交保件数增加等语，极易使人误解或产生不当联想，尔后应检讨避免类此行为，斲伤司法公正与审判独立。

调查意见提及，矫正署对于台北看守所长期面临超额收容困境现象，未能提出妥善因应对策，积极协助该所适度控管受刑人收容人数，以利该所妥适办理羁押被告收容本务，致该所迫于无奈，径向外寻求缓解沉重超收负担道，矫正署作法尚显消极，允宜针对部分都会区仍有超收现象的矫正机关，一併检讨精进妥处。

监委表示，就全国矫正机关整体而言，自2020年底以来固已无超收情事，但台中、台南、高雄等都会区个别矫正机关，则仍有超额收容之情形，尤以兼办看守所业务的法务部矫正署桃园监狱最为严重，矫正署应一併检讨，妥为规划，研谋因应处理的对策。