大陆人社部：去年跨省调剂养老保险基金规模达9135多亿元

亓涛表示，中国养老保险制度上世纪90年代建立以来，从县级统筹起步，逐步提高统筹层次。2020年底，各省分都实现了基金省级统筹统支，解决了省内地区间基金负担不均衡的问题。但是，由于中国区域之间发展不平衡，经济发展水准、人口年龄结构等存在差异，各省之间养老保险基金结构性矛盾日益突出，一些省分基金结余比较多。但是一些人口老龄化程度比较重的省分，养老保险基金的支出压力比较大。在这种情况下，需要尽快实现全大陆统筹，在全大陆范围内调剂使用基金。

亓涛表示，2018年7月，建立实施了基金大陆中央调剂制度，适度均衡了省际之间养老保险基金负担，迈出了全大陆统筹的第一步。2018-2021年，中央调剂制度实施四年间，共跨省调剂资金6000多亿元，其中2021年跨省调剂的规模达到2100多亿元，有力支持了困难省分确保养老金按时足额发放。按照中共中央、国务院的决策部署，从今年1月开始，实施养老保险全大陆统筹。

亓涛表示，全大陆统筹制度实施后，将在全大陆范围内对地区间养老保险基金当期余缺进行调剂，用于确保养老金按时足额发放，这就在制度上解决了基金的结构性矛盾问题，困难地区的养老金发放更有保障。人社部将会同有关部门加强全大陆统筹调剂资金的管理，确保基金安全、调拨顺畅。

亓涛表示，全大陆统筹制度实施以后，将建立中央和地方政府的支出责任分担机制，中央财政对养老保险的补助力度不会减小，将保持稳定性和连续性。在此基础上，地方政府的支出责任将更加明确，各级政府的责任都将进一步压实。同时，全大陆统筹以后，通过加强对养老保险政策、基金管理、经办服务、资讯系统等方面的统一管理，将有利于进一步提升整体保障能力，增强制度的统一性和规范性，更好地确保养老金按时足额发放，为参保企业和参保人员提供更加方便、快捷的服务。