防疫电子围篱侵犯隐私争议 监院促指挥中心妥善处理

疫情指挥中心为防疫考量，前年起开始以电子围篱进行居家隔离者及居家检疫者的管理及关怀，引起适法性和隐私权侵害疑虑，监察院通过监委王幼玲、王美玉、高涌诚所提调查报告提调查报告指出，在程序、个资保护等不周备处，将提醒指挥中心正视相并妥善处理，使防疫及人权可以併行。

三位监委指出，以电子围篱的使用为例，2020年1月28日决定实施电子围篱后，2月5日旋即实施，同年2月5日及24日始分别检附「运用智慧科技辅助居家隔离及居家检疫作业流程」及其修正版函请地方政府配合办理，迟至同年3月8日始正式公告实施，系统服务平台至同年3月26日方签约生效，直到5月28日，才公布「COVID-19因应指引：实联制措施指引」。

监委表示，电子围篱明显未依循「先程序，后实体」之原则，指挥中心纵因疫情紧急未依严谨程序办理，仍应趁国内疫情获稳定控制之际，盘点疏漏不足之处并研谋改善，以增益我国人权保护形象。

监委指出，北市万华区部分民眾健保卡遭注记，而衍生就诊被拒争议，也有程序及行政透明相关问题，万华区高风险族群自110年5月15日至29日遭纳为健保卡注记对象，却至28日即将结束注记之际，才于记者会宣布，显然与上述原则有相当落差。

监委提醒，国内疫苗接种覆盖率既已大幅提升，疫情更有朝向「长期」且「常态」方向调整之趋势，显示现阶段电子围篱使用空白授权的正当性与急迫性，与疫情早期「避免紧急危难」情势已不可等量齐观。

监委呼吁，指挥中心于约询时既允诺「适时滚动检讨」等语，即应把握疫情和缓及稳定控制期积极妥处，使人权保护之相关配套机制及措施，与我国亮眼的防疫成绩可以兼顾併行。