气候变迁急又猛 学者倡议《温管法》大修成《气候变迁行动法》

联合国气候变迁专家小组近日发布「气候变迁2022：衝击、调适及脆弱度」评估报告，指气候变迁影响比预期严重。中研院环境变迁研究中心特聘研究员许晃雄表示，全球若达不到2050净零排放，暖化可能高达摄氏2.5度，呼吁政府订定《气候变迁行动法》，完备碳定价法规，协助产业低碳转型，并将净零路径纳入各部会政策。

联合国气候变迁专家小组（IPCC）第二工作小组于本周发布第6次评估报告《气候变迁2022：衝击、调适及脆弱度》；内容指出，气候变迁的影响比预期的更加广泛且严重，全球升温每增加摄氏0.1度，气候变迁风险将随之攀升，儘速启动调适行动至关重要。对此，民进党立委洪申翰今邀集学者专家召开记者会提出倡议。

洪申翰指出，今年恰逢台湾「国家气候变迁调适行动计画」第二期的最后1年，明年将提出第3期计画。然而，过去台湾气候变迁调适治理缺少长期稳定的科学研究投入，且未发展「衝击评估」与「风险分析」，导致各部会行动计画回应气候风险成效不明；同时，环保署作为主管机关，也缺乏协调指挥的管考机制。

洪申翰说，应透过《温管法》修法，将主责归回到国发会，且明定基金一定比例用于调适，以确保减碳与调适能够并重。尤其，台湾气候变迁推估资讯与调适知识平台的专职研究人力、投入气候变迁科学研究的资源和经费，与国际相比严重不足，建议整合政府目前的研究资源，成立国家级气候变迁科学研究专责机构，投入更多的人力及经费，发展台湾在地尺度的衝击评估与风险分析。

中研院环境变迁研究中心特聘研究员许晃雄表示，去年IPCC第一工作小组发布「气候变迁物理科学」第6次评估报告，内容指出无论如何快速与深度减排，摄氏1.5度暖化已是现在进行式，且未来若达不到2050净零排放，暖化更可能高达摄氏2.5度。

「全球炙热化的衝击已是无法避免，除了急速与深度减排，更需具体的调适作为。」许晃雄说，第二工作小组的「衝击、调适及脆弱度」报告评估，指出旱期延长将导致全球一半的人口每年面临至少1个月的水资源短缺，要能做到有效调适，物理科学及衝击评估不可偏废。

德国气候服务中心科学家黄若亭指出，台湾需要关注这次报告提到高温及热浪对健康风险的影响，高温也降低生产力进而影响GDP，政府未来势必要把净零、调适、减灾、永续指标等政策进行整合。建议可思考成立专责的气候科研机构，稳定产出具公信力的研究成果，让各方利害关系人可藉此规划、执行调适行动。

台湾环境规划协会理事长赵家纬表示，​本次的衝击与调适报告，除了警示增温超过1.5度时，全球经济衝击将比2009年金融危机、新冠疫情更为显着外，也指出各国现行调适策略中，多有「不当调适」的作为，存在显着的调适鸿沟。

赵家纬认为，台湾应掌握新一期国家气候调适方案与温管法修法的机会之窗，盘点这10年间国家调适计画及方案所存有的不当调适及调适鸿沟，透过修法新增调适专章，建构完整治理体制，才能编列充足预算因应气候风险。

洪申翰、许晃雄等人也呼吁，蔡政府应儘速将《温管法》大修成《气候变迁行动法》，达成国际净零路径；完备台湾碳定价法规并儘速执行，以接轨欧盟及国际碳关税。同时，也应提出具体方案协助产业低碳转型，研议台湾实施碳边境调整机制，而净零路径也该纳入各部会政策规划。