陆国家能源局：增强煤炭供应能力 加快储油储气设施建设

大陆国家能源局局长章建华在大陆全国两会期间表示，2022年的工作重点是提高能源供应稳定性和弹性。增强煤炭供应能力，强化煤电支撑作用，发挥好煤炭、煤电在能源供应体系的基础和兜底保障作用。加大油气勘探开发力度，推动油气田安全满负荷生产，加快储油储气设施建设。强化资源优化配置和余缺互济，提升电力系统弹性，全力保障生产生活用能。

中共总书记习近平在内蒙古代表团参加审议时指出，要积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，立足「富煤贫油少气」的大陆基本国情，按照「双碳」工作规画部署，增强系统观念，坚持稳中求进、逐步实现。

做好「双碳」工作，大陆能源行业如何把握好先立后破、通盘谋画的原则？立足大陆基本国情，怎样实现降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全？大陆全国两会期间，中能传媒记者专访了大陆国家能源局党组书记、局长章建华。

★提高能源供应稳定性和弹性

中能传媒：政府工作报告提出，今年工作要坚持稳字当头、稳中求进。能源工作将如何落实这一要求，把握好能源发展和安全的关系？

章建华表示，能源是经济社会发展的重要基础。今年的能源工作要在确保能源安全的基础上，持续推动能源绿色低碳高质量发展，更好发挥能源对经济社会的保障支撑作用。从以下3个方面做好落实工作。

一是全力保安全。保障能源安全是国家能源局的首要责任和使命。2022年的工作重点是提高能源供应稳定性和弹性。增强煤炭供应能力，强化煤电支撑作用，发挥好煤炭、煤电在能源供应体系的基础和兜底保障作用。加大油气勘探开发力度，推动油气田安全满负荷生产，加快储油储气设施建设。强化资源优化配置和余缺互济，提升电力系统弹性，全力保障生产生活用能。

二是有序推转型。持续扩大清洁能源供给，加强传统能源与新能源优化组合，加快构建新能源供给消纳体系。一方面，加快发展非化石能源，推进大型风电光伏基地建设，推动第一批1亿千瓦规模基地项目尽快建成投产，加快第二批基地项目组织；积极推进水电基地建设，积极安全有序发展核电，建成白鹤滩水电站、福清6号等一批重大项目。另一方面，抓好煤炭清洁高效利用，统筹推动煤电节能降耗改造、供热改造和灵活性改造「三改联动」，发挥煤电调节性作用，增加新能源消纳能力。

三是大力促创新。推动重点领域技术攻关，锻造可再生能源和煤炭清洁高效利用等关键技术长板，推动5G、互联网等新兴技术与绿色低碳能源产业深度融合，提升能源产业现代化、清洁化水平，保障能源供应链安全。

★促进市场配置资源决定性作用有效发挥

中能传媒：改革创新是做好能源工作的根本动力。推进能源转型变革，深化体制机制改革的着力点在哪里？

章建华表示，当前能源领域深化体制机制改革的重点，在于统筹能源低碳转型和安全保障机制，纵深推进重点领域改革，着力促进市场配置资源决定性作用有效发挥，更大激发市场主体活力。

电力体制改革方面，要加快建设大陆全国统一电力市场体系，推动各层次电力市场协同运行、融合发展，统筹推进电力中长期、现货和辅助服务交易，培育多元化电力市场主体，深化配售电改革，研究与新型电力系统相适应的体制机制。

油气体制改革方面，要增强大陆国内油气资源保障能力，发挥好大企业特别是国有企业保供稳价主力军作用，深化油气管网运营机制改革，推进基础设施高质量公平开放，明确新进入主体保供责任。引导和推进省级管网以市场化方式融入国家管网公司。健全油气行业市场体系建设，不断强化合同化、市场化保供机制。

统筹能源低碳转型和安全保障机制方面，要健全能源储备体系，完善能源预测预警机制，健全清洁能源市场化发展机制，探索能源生产和消费新模式。